國務院新聞辦公室于2009年8月7日（星期五）下午3時舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任朱之鑫、財政部副部長丁學東、人民銀行副行長蘇寧介紹當前宏觀經濟形勢等方面的情況，并答記者問。

    [21世紀經濟報道記者]大家現在都非常關注中國經濟的良好態勢可持續發展的問題，很重要的一個問題是如何真正啟動民間投資，因為很多都是政府投資。請在座的三位領導談一談，接下來準備采取哪些具體的思路、措施，真正地推動中國的民間投資，解決目前社會上經常反映的中小企業的稅費負擔相對比較重、中小企業融資難的問題？我記得今年“兩會”的時候，蘇寧行長當時也談到了央行非常關注中小企業融資難的問題。

    [朱之鑫]上半年全社會固定資產投資增長33.5%，為什么覺得民間投資增長慢呢？就是由于政府投入很大，顯得民間投資慢了一些。我想按照兩個“毫不動搖”的要求，關鍵在于在投資方面要給民營企業進一步擴大準入領域。兩個“毫不動搖”是：毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

    [丁學東]我做一些補充，鼓勵民間投資，特別是鼓勵中小企業發展，對于擴大內需，促進經濟平穩較快發展具有重要意義。政府已經并正在陸續采取一系列措施，以促進民間投資增長，這些措施主要是兩個方面，一方面是增強社會的投融資能力，這其中包括降低企業的稅費負擔，包括實施消費性增值稅、降低固定資產投資項目資本金比例下限、放寬企業債發行限制、支持建立中小企業信用擔保機構等。這些措施對鼓勵民間投資和中小企業發展都起到了積極的作用。

    [丁學東]另一方面，著力培育市場，提振企業投資信心。所有擴大內需的政策對中小企業、民間投資的發展都是有促進作用的，比如說家電下鄉、汽車摩托車下鄉、家電和汽車以舊換新政策等，這些措施都是有利于提振中小企業投資信心的。從中央財政來說，為促進民間投資和中小企業，今年實際做了四件事：

    [丁學東]第一件事，增加了對中小企業的投入。今年中央財政安排的中小企業發展專項資金、科技型中小企業創新基金、中小企業國際市場開拓資金，安排96億，比去年增長了1.1倍。第二件事，推動信用擔保體系建設。中小企業最大的問題是融資難的問題。中央財政在專項資金安排上重點加大了對中小企業信用擔保體系建設，鼓勵金融機構增加中小企業貸款規模，努力改善中小企業融資環境。

    [丁學東]第三件事，在稅收方面給予民間企業支持。去年以來，我們已經七次提高出口退稅率，其中對勞動密集型產品、輕紡企業出口退稅率都有明顯提高，中小企業受益明顯。第四件事，清理各種收費。從今年1月1日起，全國暫停和取消100項行政事業性收費，這也有利于減輕企業的負擔。下一步我們將繼續加大對中小企業的財稅支持力度。

    [蘇寧]今年以來，在人民銀行、銀監會及各家商業銀行的共同努力下，對中小企業的金融支持力度在不斷加大。到今年6月末，中小企業人民幣貸款余額是13.7萬億元，同比增長31.3%。這個速度比去年年末高了17.8個百分點。現在中小企業貸款余額占企業貸款余額的54.3%，這個數字比上年末提高2.4個百分點。各項貸款余額36.2%，比上年末也提高了0.2個百分點。這說明上半年經過各方面的共同努力，中小企業的貸款增長速度有一定提高。

    [蘇寧]同時，人民銀行也采取了其他的辦法來解決中小企業的資金問題，比如說發行中小企業短期融資券、發行中小企業信貸資產支持證券等等，同時支持有關部門加快中小金融機構的設立，通過中小金融機構加大對中小企業的貸款支持力度。但是很多中小企業還是感到貸款難、融資難。所以，下一步人民銀行還要會同銀監會、各家商業銀行加大工作力度，滿足中小企業的資金需求。同時我們也希望中小企業要加快產業結構調整，加快信用制度的建設，這樣才能夠比較容易地從銀行獲得貸款。