日出江花紅似火
——寫在“十二五”全國干部教育培訓工作開局之際
新華社北京４月１８日電(新華社記者李亞杰 人民日報社記者李章軍)２０１１年３月１日，中共中央黨校春季學期開學。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平出席開學典禮并講話，對領導干部要狠抓落實、善抓落實提出要求。３月２日，國家行政學院春季學期開學；３月２０日，中國浦東干部學院、井岡山干部學院、延安干部學院春季學期開學；３月２７日，中央和國家機關司局級干部選學作為組織調訓的補充，在中央黨校、國家行政學院和北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師范大學正式開課。“十二五”開局之年全國干部教育培訓的大幕徐徐拉開！
今年是中國共產黨成立９０周年、“十二五”開局之年、省市縣鄉黨委換屆之年。干部教育培訓工作圍繞中心、服務大局，繼續加大組織調訓的力度，進一步增強工作的統籌性、針對性和實效性，對各級各類干部的培訓力度更大、措施更實。站在“十二五”開局之年，黨校、行政學院和干部院校、部分高等學校優勢互補，構成了有機聯系的干部教育“培訓鏈”，組織調訓為主、干部選學為輔的教育培訓機制初步形成，學習型黨組織建設如火如荼，黨的干部教育培訓事業進入了一個新的發展階段，一個更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓體系正在加速建立。
春自心來情滿懷。干部教育培訓事業以更加雄邁的英姿和穩健的步伐向著“十二五”奮勇前行。
立足中國國情·研究中國問題·指導中國實踐
不斷學習、善于學習，是人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。干部教育培訓則是推動干部學習的重要途徑，是建設高素質干部隊伍的重要環節
聯系實際、學以致用，成為２０１０年干部教育培訓高揚的旗幟。中央黨校堅持以學習中國特色社會主義理論體系為中心，充分發揮理論優勢和學科優勢，組織廣大學員深入學習黨的理論、黨的歷史，運用馬克思主義立場觀點方法深入研究重大現實問題。國家行政學院和中國浦東干部學院、井岡山干部學院、延安干部學院發揮各自優勢，采取專題講座、社會實踐、激情教學、學員論壇相結合的方式，加強對實際問題的教學。
觀世情、察國情、看黨情。２０１０年干部教育培訓的新成效，為“十二五”干部教育培訓良好開局奠定堅實基礎。
這一年，中央頒布干部教育培訓改革第一個綱領性文件，充分體現了黨中央對干部教育培訓工作的親切關懷。
這一年，大規模培訓干部工作深入推進，中央組織部直接調訓干部１．６萬人次，各地區各部門培訓干部１６３０萬人次。
這一年，全國組織工作滿意度民意調查顯示，干部教育培訓工作滿意度比２００９年提高７．８２個百分點。
——理論武裝、黨性教育，是干部教育培訓的永恒主題。各單位認真貫徹建設馬克思主義學習型政黨要求，深入開展理論學習和黨性教育。各級領導班子和領導干部帶動廣大干部理論學習不斷深化。各級培訓機構確保黨的理論創新成果進教材、進課堂、進頭腦。
中央黨校進一步完善中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀的教學框架，積極開展研究式教學，加強教學互動，采用課堂研討式、課題研究式、討論交流式和學員課題組式等多種教學形式，提高了理論學習效果。中央組織部會同中央黨校和中國井岡山干部學院、延安干部學院連續舉辦中青年干部黨性教育專題培訓班，內容豐富、方式靈活，讓黨性教育真正做到“入心入腦”，學員“真學真懂、真信真用”，全年培訓省部級后備干部６８０多名、司局級干部２１００多名。
江西、湖南、重慶、吉林充分利用特有政治資源，在干部中開展“三進三同”、“唱讀講傳”、“堅定理想信念、鞏固執政基礎”等教育活動。浙江省委黨校主體班次專門設置馬克思主義基本著作的教學內容，幫助學員提高理論思維能力，進一步增強黨性觀念。
江西省委組織部井岡山黨員干部培訓中心通過講述革命歷史故事、體驗紅軍生活、學唱紅色歌曲表達對井岡山精神的理解和認識，使學員們快速進入角色、融入歷史，觸及心靈、感悟成長。
——圍繞中心、服務大局，是干部教育培訓的根本要求。各單位認真貫徹中央關于加快轉變經濟發展方式的戰略決策，突出領導科學發展、促進社會和諧能力的主題培訓，突出經濟社會發展需要的專題培訓。
根據產業轉型發展迫切需要，廣東舉辦專題研討班培訓３０００多名廳處級干部。天津結合濱海新區建設需要，組織實施發展現代服務業、建設生態宜居城市等重點培訓項目。上海開展世博主題系列培訓，青海組織災后重建專題培訓，黑龍江圍繞發展低碳經濟開展專題培訓，山西、云南、海南開展推進城鎮化戰略和城鄉規劃與建設輪訓。
國家行政學院、中國浦東干部學院和國防大學開展教育改革、農村社會保障建設、交通戰略和國防戰略、調整產業結構、生態文明建設等專題培訓。
——注重全面、突出重點，是干部教育培訓的鮮明特點。各單位把“一把手”和后備干部擺在突出位置，通過點名調訓、集中輪訓和個性化定制培訓等方式，幫助廣大干部提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。
中央舉辦省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班、社會管理及其創新專題研討班，為各地區各部門重點班次的舉辦起到很好示范作用。中央組織部加強對省部級及其后備干部培訓，舉辦“轉變經濟發展方式與經濟結構調整”、“防范和化解金融風險”、“民生與社會建設”等專題研究班，全年培訓省部級干部及其后備干部１４００多名；舉辦市委書記市長城市化與城市現代化專題培訓班、新任縣委書記培訓班，取得很好成效。中央組織部領導同志多次為培訓班授課，受到普遍歡迎。
貴州開展“萬名書記”大培訓，河北、遼寧、福建對市縣鄉黨政正職和省直部門主要負責同志集中輪訓，各級黨政“一把手”推動科學發展執行力得到提升。各地加大對年輕干部特別是后備干部培訓力度，普遍舉辦中青年干部和優秀黨政副職培訓班。
國際合作培訓質量越來越高，影響力越來越大。中央組織部組織實施境外培訓“１８２”計劃和國外領導人才入境培訓，培訓縣處級以上干部８００多名、境外官員３０００多名，成功舉辦第二屆中新領導力論壇，深化拓展中日、中新官員互訪交流，有力服務了國內國際兩個大局。
關鍵時期，要抓關鍵；攻堅時期，靠誰攻堅？一支高素質的干部隊伍在干部教育培訓生動實踐中蓬勃展現。
反映時代精神·回答時代課題·引領時代潮流
改革創新是增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的必由之路，也是干部教育培訓始終保持蓬勃活力的必由之路，更是激發干部參訓內生動力、增強培訓機構辦學活力的必由之路
這是一項干部參訓機制的重要探索，大大提高了干部重視學習、堅持學習、終身學習的積極性，有力推動了學習型政黨建設－－
２０１０年３月２７日，中央和國家機關２４０多名司局級干部分別在中央黨校、國家行政學院、北京大學等７所院校上了自主選學第一課，標志著中央和國家機關司局級干部自主選學試點工作正式啟動，實現了從傳統組織調訓到干部自主選擇與組織調訓相結合……課程可選、學校可選、時間可選－－自主選學，意味著干部教育培訓形式翻開嶄新一頁。專題授課結束后，２０００多名學員對教學質量和組織工作亮出高分，總體滿意度達９８．９％。目前，干部選學在各地普遍推廣。
一年后，中央和國家機關司局級干部選學又在中央黨校、國家行政學院和北京大學、清華大學等正式開課，突出科學發展急需知識學習、突出現實問題研究、突出干部履職需要。這次選學還利用休息日，在中央黨校增設４堂必修課，將選學的４０００多名干部分８期進行輪訓。必修課突出中國特色社會主義理論體系、中國共產黨的執政歷程與經驗、科學發展觀的方法論、新形勢下的群眾工作等內容，選配高水平師資。老師講得精彩，學員聽得專心。許多學員發自肺腑地說，沒想到政治理論、黨史黨建課能講得這么透徹、這么生動，聽后很有收獲，更加堅定了中國特色社會主義理想信念。必修課成為干部選學中的精選和亮點，是對干部選學方式的創新和提升。此前，中央和國家機關超過１萬名司局級干部踴躍報名、學習熱情高漲，干部選學工作呈現蓬勃發展、活力四射的喜人局面。
改革創新有效力，教育培訓有動力。大力推進體制機制改革創新，讓干部教育培訓充滿生機活力。
中央黨校、國家行政學院和中國浦東干部學院、井岡山干部學院、延安干部學院，進一步明確功能定位，辦出特色、辦出水平，構建起各有側重、優勢互補、形成合力的國家級干部教育培訓基地新格局。
這是一次加強學員考評的創新之舉。中央黨校實行教學改革，并在中青年干部培訓班試行“學員互評”。互評以支部為單位，每位學員對本支部全體學員的學習表現、理論素養、發展潛力等分別進行排序式評估，力求準確反映學員在培訓期間現實表現和學員基本素質。國家行政學院探索建立教學、科研、咨詢一體化機制，綜合運用案例式、模擬式、互動式、論壇式、行動式等培訓方法，注重現身說法、實地考察，有效調動學員學習興趣，實現學學相長。
深入挖掘高校優質培訓資源，為干部教育培訓注入新活力。北京市建立干部教育培訓高校基地，在北京大學、中國人民大學、北京師范大學、首都經濟貿易大學等高校舉辦６０多期培訓班，培訓各級領導干部近３０００人次。在主體培訓班次中，聘請高校教師開發公共管理、社會管理、領導能力提升教學模塊，有效提升主體班次教學水平。據統計，全市主體班次５０％以上授課教師由高校教師擔任。
廣西推進縣鄉黨校辦學體制延伸式改革。橫縣黨校圍繞桑繭、甜玉米等產業開展培訓，依托協會、黨員示范戶在產業鏈上開展培訓。田陽縣在縣委黨校統一管理下成立干部培訓、就業培訓、農民黨員骨干培訓、信息管理、基地管理等５個中心，以“一校五中心”統攬全縣黨員干部培訓，逐步走出一條新形勢下充分發揮縣鄉黨校作用、開展基層黨員干部大培訓新路子。
運用現代技術手段開展網絡培訓，是信息化時代干部教育培訓的重要方式。安徽省委組織部與電信部門合作，建成全省培訓平臺系統。目前已經有５萬人上線學習，點擊量累計４３萬多人次。“網絡培訓真正好，方便適用成本少，工作學習兩不誤，靈活多樣效率高”，這首順口溜真實反映廣大干部心聲。
樹起“警示牌”、架起“高壓線”。學風建設得到進一步加強，是干部教育培訓的一大亮點。
在中央黨校省部級領導干部培訓班，這里沒有“部長”、“省長”之分。生活上，學校要求學員不要安排親屬來校探親；學習上，入學時學員要以文字形式帶來一個干部群眾關心的熱點問題；有事請假一周以內由中央黨校審批，一周以上由中央組織部審批；報選題、搞調研、寫報告……這一系列程序表明了做好畢業論文并非易事；工作上，學員在校期間不再承擔原單位安排的會議、出國訪問等任務。
各單位對學風建設重視程度普遍提高。貴州制定實施《干部在黨校學習培訓期間加強作風建設的十五項規定》，有效遏制相互吃請、公車伴讀等不良現象。甘肅省委組織部和省紀委選派處級以上干部擔任監督員，跟班了解學員培訓期間學風表現，作為獎懲和選拔任用干部的重要依據。
從北國林海到南國漁村，從天山牧場到江南水鄉……廣大干部掀起了勤于學習、不斷學習、善于學習熱潮，呈現出朝氣蓬勃、奮發有為的可人景象。
關注干部需求·回應干部關切·提高干部素質
堅持為科學發展服務、為干部成長服務，堅持在“統籌、提升、改革、加強”上下工夫，為“十二五”良好開局提供堅強有力的思想政治保證、人才保證和智力支持
為科學發展服務、為干部成長服務－－
２０１１年，干部教育培訓工作將緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這個主線，以更加飽滿的熱情、持續創新的激情、敬業奉獻的真情，大規模培訓干部，堅定不移地推進改革，不斷加強統籌性、增強針對性、提高實效性，切實提高干部領導科學發展、促進社會和諧能力。
調研摸底知情，開門納言問策－－這是謀事之基、議政之源、成事之道和決策之鑒。
為了進一步提高干部教育培訓的針對性和實效性，２０１０年底，中央組織部面向３１個省區市黨委書記、省長（主席、市長）、組織部長，中央國家機關綜合職能部門主要負責同志和在兩個以上培訓院校參加過學習的省部級領導干部，進行了２０１１年及今后一個時期省部級、廳局級干部培訓需求調研。許多領導同志提出了寶貴的意見和建議。同時，中央組織部向各省區市黨委組織部，征求對中央黨校、國家行政學院和中國浦東干部學院、井岡山干部學院、延安干部學院等院校２０１１年培訓計劃的意見，并請各單位確認和申報培訓班次及名額后提交第１２次全國干部教育聯席會議審定。
學以立德、學以增智、學以創業。縱觀２０１１年培訓計劃，充分體現更好地為黨和國家大局服務、為干部健康成長服務。
——在培訓專題和內容上，突出“十二五”經濟社會發展主題主線，突出安排理論武裝和黨性教育，著力開展推動科學發展、加快轉變經濟發展方式、創新社會管理、應對突發事件、做好群眾工作以及現代科技、新興產業、現代服務業、城市規劃等專題培訓，突出更新知識、提高能力。
中央黨校舉辦省部級干部“轉變經濟發展方式與經濟結構調整”、“黨的執政經驗和執政能力建設”、“中國特色社會主義理論體系”、“民生與社會建設”、“世界經濟與政治格局變化及應對”、“戰略思維與領導能力”等專題進修班。國家行政學院舉辦省部級干部“推進主體功能區建設”、“加強食品安全監管”、“住房保障與房地產市場調控”、“加強法治政府建設”等專題研討班。
中央和國家機關司局級干部選學課程增加必修課，學習黨的理論、黨的知識和黨的歷史等內容。選修課重點圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這個主線，加強新信息、新知識、新技能的培訓。同時，適量開設一些完善知識結構和提高人文素養等方面課程。
中央和國家機關有關部委調訓中，１８個部委計劃舉辦１８期班，抽調地方黨政領導干部６４１人，培訓內容突出部委特色優勢，體現圍繞中心、服務大局的工作要求。第５１期至５６期全國市長研究班，重點圍繞城鄉統籌發展和垃圾治理、建筑能效與城市可持續發展等進行專題學習和研究。領導干部境外培訓“１８２計劃”，開設城市化與城市現代化、社會管理與公共服務、企業創新發展等專題。
——在培訓對象上，按職盡責，注意統籌，配合省市縣鄉黨委換屆工作，合理確定培訓規模和結構，統籌中央與地方、“一校五院”與其他培訓機構關系，體現各院校辦學特色，努力實現優勢互補。
２０１１年，“一校五院”全年培訓任務比較飽滿，計劃舉辦１６３個班次，培訓萬余人。
換屆期間，將適當減少抽調市（地）、縣（市）黨政領導干部參加培訓的數量，加大對那些長期未參加培訓人員的選調力度，適度擴大黨政機關工作部門干部、企業經營管理人員教育規模；換屆后，將及時對新任領導班子成員進行任職培訓。同時，統籌抓好女干部、少數民族干部、黨外干部培訓和軍地領導干部交叉培訓。
——在培訓時間上，相關專題或同一級別干部參加的班次盡量安排在不同時間段，避免交叉重復。同時，專題研討班時間一般安排在１０天或半個月以內，更加突出了辦少、辦精、辦短、辦出品牌的原則。
日出江花紅似火。干部教育培訓事業的恢宏藍圖，讓我們對“十二五”充滿著美好憧憬。
