中央外宣辦于2011年6月21日（星期二）上午10時舉行新聞發布會，請中央黨校副校長陳寶生介紹中國共產黨的干部教育和培訓工作等方面情況,并回答記者提問。  

    新京報記者: 我有兩個問題。第一，現在很多干部教育培訓機構都在開展“菜單式”的教學，黨員干部一般喜歡選擇什么樣的課，他們想上的課和我們黨校為他們提供的課之間是不是一致？干部教育改革強調按需培訓，是不是可以理解成他們需要什么，我們就提供什么樣的培訓？

    第二，您剛才講到黨員的黨性修養和道德培訓方面的事情，我想問一個比道德層面低一點的問題，就是關于法制的問題。法學界有一些學者對這幾年法制狀況比較擔憂，尤其是一些公職人員和國家權力機構違法問題。就您接觸到的黨員干部來說，您覺得這些年來法制的意識和執法情況，是在進步還是在退步？我也接觸到一些基層的干部，聊到這樣一些問題的時候，他們會說，如果完全按照法律來做的話，事情可能做不了，或者做不好。從干部培訓角度來說，法制培訓多大程度上能夠解決這些法學界學者擔憂的問題。謝謝。

    [中央黨校副校長 陳寶生]：我們的干部教育培訓機構這幾年陸續搞了“菜單式”教學，主要是為了更好地適應干部學習的需要。針對干部學習的需要，開設一些課題和專題，供干部選學，像中央黨校就有西方經濟學專題、西方管理學專題、法學專題、社會學專題，以及其他方面的專題，包括領導干部的心理調試和如何與媒體交流等等。“菜單式”教學在中央黨校早就搞起來了。 這里涉及到一個問題，我們怎么理解這個需要。習近平同志對這個“需要”有一個很全面、科學的闡釋，就是干部教育培訓中的需要，首先是國家的需要、崗位的需要、工作的需要。在這個前提下，充分考慮干部的學習興趣和自身需要。也就是說，“菜單式”教學就是要把事業需要、崗位需要同干部自身選學的需要統一起來、結合起來，缺什么，學什么，補什么。

    在具體操作中，有時也會出現個人需要和崗位需要不一致的情況。在這種情況下，我們對干部培訓實行選調，就是要解決這個問題，要以崗位需要、事業需要為重點。因為我們的干部隊伍結構發生了很大變化，現在干部的知識結構、專業水平都是很高的，我們有一些學員都是相關方面的專家、教授，對于他們來說，在干部教育培訓中，最重要的就是理論武裝和黨性修養，同時兼顧專業方面的要求，學習新知識和提高能力素質的需求。

    至于你講到的法制問題，我給你講一個總體印象。中央黨校有一個政法部，是專門負責對干部進行法學理論、法制教育的部門，這也就是說，我們設有這方面的課程，而且成體系。根據我們在黨校教學過程中感受到的，在社會調查中感受到的，應該這樣講，中國的法制建設30年走過的路程、速度、效果，可以說在當今世界上不多見，在法制建設史上也不多見。前不久，全國人大宣布，適應社會主義市場經濟需要的中國特色社會主義法制體系已經建成，這是我們30年法制建設的最大成果。這意味著無法可依的問題基本得到解決了。我們已經搞了5個五年普法教育，就是對全民進行普法教育，增強全民的法制意識，尤其是以各級領導干部為重點。經過法制教育，法制觀念、法制意識在中國人民中、在干部隊伍中有了很大的增強，有法不依的狀況得到了較大改善。我們每年都要開展執法大檢查，各種專項法、基本法都要搞大檢查，這些執法大檢查加強了執法實踐，執法不嚴的狀況也得到了較大改善。

    中國作為一個有著2000多年封建歷史，5000多年人治特征的大國，30年法制建設走到這樣的程度，我覺得我們應該感到自豪。當前存在的問題，主要是執法過程中存在的問題，法制意識還不強的問題，法律體系還不完全配套的問題。法學界人士對此表示擔憂，我是理解的，我覺得這是我們法制建設進一步前進的一種動力。中央黨校在干部教育培訓中，一直進行法制方面的教育，我們有這樣的課程，重點是教育引導學員學會民主決策、依法決策、科學決策；學會按照法律和規章的要求履行職責，以此提高執政能力，這是黨校教育在推動法制建設方面的重點所在。

    謝謝。