國務院新聞辦于2012年2月16日（星期四）上午10時在新聞發布廳舉行新聞發布會，請水利部副部長胡四一介紹《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》出臺背景和主要內容等方面情況，并答記者問。

    [路透社記者]關于紅線，如果目前有一個地方，已經在的企業都是非常大的污染，又來了一個比較現代化的企業，它的污染比較低，但是這個地方已經超過紅線怎么辦？比如紅線在10，已經有4個企業排放是3，總的是12，來了一個新的現代化企業是0.5，這個企業會不會被批準？怎么解決這樣的問題？謝謝。

    [水利部水資源司司長 陳明忠]很高興回答這位女士的問題，剛才我們周學文總規劃師已經就某一個區域項目審批方面，在水權轉換方面做了介紹。特別是通過農業節水改造騰出水來用于工業的發展。就不同的企業而言，在一個區域，企業需要取用水的情況下，我們嚴格按照用水控制指標來管理。

    我們最嚴格的水資源管理制度里最核心是“三條紅線”，“三條紅線”都是有總的指標，逐級分解到每個區域。在一個區域里，如果要新建一些項目、新建一些企業，我們要執行嚴格的水資源論證和嚴格的取水許可和排污制度。如果通過我們的項目水資源論證和規劃水資源論證，如果企業一個區的用水總量超出我們的指標，我們就會嚴格限制。通過我們最嚴格的水資源管理制度來實現區域經濟很好的發展。通過限制一些高耗水企業或者用水效率低下企業發展，來促進用水效率高的低耗水企業的發展，這樣經濟結更加合理，發展更加可持續。

    [胡四一]我就這個問題再補充一點，剛才提到的主要是行政手段，我們也鼓勵探索利用經濟手段來促進資源的配置，節約和保護。比如老企業，它有取水許可的指標，新企業現在已經沒有了，現在整個地區已經超過了取水許可的指標，就應該是暫停批準和限制批準，這時候我們鼓勵兩個企業之間可以進行水權轉讓，通過經濟手段來解決這樣的問題。

    再有，我們現在的紅線2030年是7000億立方米，而我們現在的用水量是剛剛6000億立方米，我們還有1000億利用的空間。我們現在要嚴格的要求，主要是著眼于騰出一定的發展空間，保留發展后勁。謝謝。