新聞辦于2012年4月23日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請科學技術部副部長張來武介紹加快推進農村科技創新創業等方面情況。

    [新華社記者]我有兩個問題，目前，我國農業科技創新創業還面臨哪些瓶頸？面對這些瓶頸，我們下一步的工作重點是什么？打算從哪些方面進一步推動我國農村科技創新創業的？第二個問題，如何理解農村科技創業，將創業重點集中在種業和農村流通領域是基于什么樣的考慮？創業主體主要是科技特派員還是其他的社會力量都能參與，至今有沒有相關的政策出臺或即將出臺？謝謝部長。

    [張來武]第二個問題，為什么在流通領域里搞專項，跟這個道理是一樣的，種業是一個范例，它能推廣到任何一個農業科技領域里面去。流通領域如果不抓好，就意味著農產品最終的高附加值不能實現，實現了以后，誰來獲得這個利益。所以，流通領域里的新型現代農業流通配送的三元模式如果不創建，高附加值仍然不能形成良性循環。反過來，農業的科研、農業的工業在產業鏈中就會脫節，農民只能停留在低端的一產里面去生產。

    所以，我們背后一個理念上的顛覆就是，農業不是一產，傳統農業才是一產，現代農業是一二三產的結合體，所以要抓它首先要抓第三產業，要抓高附加值，流通領域首當其沖。要這樣理解中央一號文件這次并沒有說農業科技是公益的，而說農業科技的屬性是公共的、基礎的、社會的。

    一方面，公共的包含公益性，但是遠遠寬于公益性，它需要公益、政府和全社會的參與。而社會性首先是市場性，市場失靈的時候，它需要政府和社會的某種聯合組織來補充，因此我們叫社會性，但是它首先應該聚焦在市場上，聚焦在第三產業上，聚焦在流通領域里來突破它。