國務院新聞辦公室定于2012年7月25日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行發布會，請工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹2012年上半年全國工業通信業發展情況并答記者問。   

    [中央電視臺記者]我有兩個問題。第一個問題，4、5、6月工業的增速都在10%以下，請問朱總，您如何看待工業仍然存在的下行壓力及下一步的工業走勢？第二個問題，前一陣子工信部發了鼓勵民營企業進入通信領域的政策，現在這個政策的實施細則怎么樣？

    [朱宏任]謝謝你的提問。關于第一個問題，工業是實體經濟的主體，國際國內經濟發展的變化都要對我國的工業產生影響，并通過工業反映出來。我結合上半年的數據和我們掌握的一些情況，簡單談一下對這個問題的判斷和認識。

    一是工業經濟呈現緩中趨穩的態勢。工業增速在回落的過程中，是否趨于穩定，這個問題是各方面比較關注的問題。這樣幾個數字有助于我們判斷這樣一個態勢。在外需明顯減弱的情況下，上半年規模以上工業增加值同比仍保持了10.5%的增長速度，這樣一個速度無論與發達經濟體還是新興經濟體相比，都是不低的。從規模以上工業增加值的增速來看，4、5、6這三個月的增速分別是9.3%、9.6%、9.5%，占全部工業增加值比重較大的、一度回落較多的原材料工業，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%。裝備制造業二季度增長9.1%，這個增速與一季度大體相近。從行業發展的數字，我還能舉出一些例子，這都證明趨穩的跡象在工業行業中已經比較明顯。

    二是增速回落帶有明顯的調整特征。如果我們把這次經濟回落和2008年年末、2009年年初受到金融危機沖擊以后出現的回落相比，就可以看到，這次工業增速回落有一些明顯的調整特征。為應對國際金融危機沖擊，2008年末到2009年初，中央實施了包括4萬億投資以及十大產業調整振興規劃在內的擴內需、保增長、調結構、惠民生的一攬子計劃，使我國經濟率先走出谷底。三年過去了，一些政策措施逐步退出，政策效應逐步減弱，經濟運行處在從政策刺激向內生增長轉變的過程，經濟增速在一定程度上出現適度性調整回落。增速的適度回調，有利于釋放和緩解偏快的增速對經濟運行形成的壓力，同時也有利于加快推進產業結構調整和發展方式轉變。另外，潛在增長率的下降也加劇了經濟回落。

    三是外需萎縮的影響程度加深，國際金融危機的深層次影響還在繼續顯現，世界經濟復蘇一波三折。美國經濟依然疲軟，歐洲經濟處于不穩定狀態，新興經濟體的經濟增長速度普遍放緩。外部需求不振加大了我國出口的壓力，今年上半年，工業出口交貨值同比僅增長了7.1%，增幅同比回落12個百分點，在上半年規模以上工業增加值增速同比回落3.8個百分點中，出口的影響程度我們估算了一下，接近三分之一。

    四是企業困難有所加重，但尚未出現大面積效益下滑。前五個月，規模以上工業企業實現利潤同比下降2.4%，企業虧損面為17%。而2009年年初，當時工業企業經濟效益大幅度下滑，企業虧損面最高達到25%左右。

    五是趨穩的基礎還有待進一步鞏固，下行的壓力依然存在。6月份，全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別下降2.1%和2.5%；與去年7月份的高位相比，不到一年時間，價格指數分別回落了9.6和13.5個百分點。在市場環境趨緊和產能普遍過剩的狀況下，價格下行的市場預期增加，加劇了生產企業的經營困難。

    總體看，對當前我國經濟發展中出現的新情況、新變化，要作全面的分析，既要看到我國工業發展的基本面是好的，也要能夠正視存在的困難和問題。