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| 內容： 國家安全監管總局黨組成員、總工程師、新聞發言人黃毅介紹近年來全國安全生產工作情況和下一步重點工作和目標任務等方面情況，并回答記者提問。
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[新聞辦新聞局副局長、主持人 陳文俊]女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦公室的新聞發布會，關注安全生產工作。安全生產是一項重要的民生工作，近些年，特別是黨的十六大以來，安全生產工作在法制建設、體制機制創新以及政策法規的完善等方面都取得了顯著的進展。當前安全生產形勢呈現出總體穩定、持續向好的態勢。 [2012-08-24 10:00:30] |
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[陳文俊]今天我們很榮幸地請到國家安監總局新聞發言人、黨組成員、總工程師黃毅先生跟大家見面，介紹這方面的情況，并回答各位關心的問題。先請黃局長介紹情況。 [2012-08-24 10:01:18] |
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[安全監管總局黨組成員、總工程師、新聞發言人 黃毅]尊敬的各位女士、各位先生、各位朋友，大家上午好。首先感謝新聞媒體長期以來對安全生產工作的關注和支持。 今天，我主要向大家通報黨的十六大以來我國安全生產工作的總體情況，以及下一步安全生產重點工作和目標任務。 [2012-08-24 10:03:41] |
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[黃毅]安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會和諧穩定大局，事關黨和政府形象與聲譽。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，黨的十六大以來，在科學發展觀指導下，黨和政府秉承以人為本、關注民生的理念，適應新形勢、新要求、新挑戰，在安全生產上采取了一系列重大的舉措，取得了明顯成效。可以講，十六大以來的十年，是不斷加強改進安全生產工作的十年，是安全生產事業大發展的十年。 [2012-08-24 10:10:43] |
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[黃毅]這十年來，黨和政府采取的重大舉措：一是對我們國家安全監管監察的體制進行了改革創新，煤礦實行了國家監察、地方監管的這樣一種工作體制，全國形成了覆蓋省、市、縣全方位的安全監管的機構；二是加大安全生產法制建設的力度，形成了以安全生產法為核心的具有中國特色的安全生產法律法規的體系，使安全生產工作逐步納入法治管理的軌道； [2012-08-24 10:21:43] |
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[黃毅]三是對事故多發、頻發的重點行業和領域持續不斷地進行安全專項整治，深化排查治理各類隱患；四是制定和實施一系列安全生產的政策措施，涉及到安全責任、安全投入、安全科技、安全人才的培養等各個方面；五是健全完善安全生產的責任體系，嚴肅認真地查處各類事故，厲行行政問責；六是加強安全生產應急能力建設，有效應對和處置各類突發生產安全事故，減少事故損失；七是加強安全生產文化建設，營造全社會關愛生命、關注安全的輿論氛圍。 [2012-08-24 10:22:09] |
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[黃毅]通過貫徹落實這些重大的舉措，通過全國上下的共同努力，我們國家安全生產的狀況已經呈現出總體穩定、持續好轉的發展態勢，從2003年開始已經連續9年實現事故起數和事故死亡人數的“雙下降”。與2002年相比出現了“五個明顯下降”，有關的數據已經印發給各位記者的材料里都有詳實的數據作為支撐。一是事故的數量從最高的107萬起減少到去年的35萬起，事故死亡人數從最高的一年死亡14萬人減少到去年的75572人。 [2012-08-24 10:23:19] |
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[黃毅]其中，大家所關心的煤炭行業產量由14億噸增長到35.2億噸，但是煤炭事故的死亡人數從將近7000人減少到去年的2000人以下。重特大事故從最高的一年發生134起減少到去年的72起，衡量安全生產綜合水平的相對指標也有了顯著下降。比如說億元GDP事故死亡率由1.33降到去年的0.173，道路交通萬車死亡率從13.7降至去年的2.8，煤炭百萬噸死亡率從4.97降到去年的0.56。 [2012-08-24 10:24:16] |
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[黃毅]安全生產狀況的持續穩定好轉，為我們國家經濟社會又好又快發展創造了安全穩定的環境。但是由于我們國家正處在工業化、城鎮化快速發展的時期，處在生產安全事故易發、多發的特殊階段，所以安全生產的形勢依然嚴峻，總量還比較大，重特大事故還沒有得到有效遏制，相對指標與世界先進國家相比還存在著很大的差距，職業危害還相當嚴重，這個問題越來越凸顯。所以對于安全生產的形勢我們始終保持清醒的認識，始終常抓不懈、警鐘長鳴、警示高懸。 [2012-08-24 10:25:06] |
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[黃毅]為了進一步促進安全生產形勢持續穩定好轉，以至于到2020年實現安全生產狀況的根本好轉，我們必須大力推進實施安全發展戰略，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列決策部署。今年后幾個月我們在安全生產上要努力實現三個目標：一是要繼續保持事故起數和死亡人數的“雙下降”；二是重大事故要由升轉降；三是特別重大事故力爭保持今年以來零記錄，底線不超過去年。因為去年下半年發生了四起特別重大的事故，現在我們仍然保持著特別重大事故的零記錄。 [2012-08-24 10:26:04] |
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[黃毅]圍繞實現這三個目標，我們要著力抓好五項重點工作：一是持續不斷地深化“打非治違”專項行動，按照“四個一律”的要求，一項一項檢查，一項一項過關，不達目的誓不罷休。二是要繼續把煤礦作為安全生產的重中之重來抓，貫徹落實國務院在寧夏召開的煤礦安全生產經驗交流現場會議的精神，一方面要加大瓦斯防治的力度，堅持先抽后采，監測監控，以風定產。 [2012-08-24 10:27:00] |
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[黃毅]另一方面，要關閉整頓小煤礦，抓住當前煤礦市場重大需求的契機，加快煤炭工業結構調整的力度，今年力爭最少要關閉625處小煤礦。三是要加強非煤礦山的安全整治，針對非煤礦產存在的小、散、亂、差的狀況，學習借鑒煤礦管理整頓的經驗，會同有關部門也要打一場非煤小礦山關閉整頓的攻堅戰。四是切實加強道路交通安全監管，認真貫徹落實國務院最近下發的《關于加強道路交通安全工作的意見》，會同有關部門研究制定采取更加有力的措施來遏制交通事故多發、頻發的勢頭，確保人民群眾的出行安全。五是加快推進安全科技創新，集中人力、財力、科技人員來集中攻克一批制約安全生產的科技難題，盡快轉化一批安全科技的成果，通過科技創新來提升安全保證能力。 [2012-08-24 10:28:27] |
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