2013年1月18日15時，全國扶貧開發工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中國政府網進行現場直播。

　　 2013年1月18日，全國扶貧開發工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為貴州省代省長陳敏爾在分會場發言。中國政府網（電視畫面截圖）

    [貴州省代省長 陳敏爾]黨中央、國務院對貴州的扶貧開發始終高度重視。近些年來，貴州省委、省政府把扶貧攻堅作為第一民生工程，扶貧工作取得了明顯成效。2012年，全省共減少貧困人口130萬人，50個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入達到4600元，增長17.9%，實現了年度減貧增收的目標。

    一、認真落實扶貧開發各項政策措施

    出臺了貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》和關于創建全國扶貧開發攻堅示范區的兩個實施意見，組織編制和實施武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區三大片區區域發展與扶貧攻堅規劃。著力實施扶貧攻堅重大事項推進行動，明確省直各部門在推動三大片區扶貧攻堅的職責。加強扶貧開發法制化建設，貴州省扶貧開發條例即將頒布施行。

    二、突出抓好扶貧開發重點工作

    圍繞改善生產生活生態環境，啟動實施扶貧生態移民工程，計劃用9年時間，完成200萬貧困群眾搬遷任務。2012年，投入資金18.11億元，完成搬遷10.13萬人。同時，解決了309萬農村人口飲水安全問題，實現100%的鄉鎮通油路，100%的行政村通公路。圍繞推進產業化扶貧，實施“雙十工程”，集中打造核桃、草地生態畜牧、中藥材、蔬菜、茶葉、精品水果、鄉村旅游、農產品加工等十大扶貧特色產業，選擇威寧等10個縣打造扶貧攻堅示范縣。圍繞提高公共服務水平，啟動實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業教育計劃，深入推進農村危房改造等重大民生工程。

    三、積極創新扶貧工作機制

    建立“減貧摘帽”激勵機制，對減貧成效明顯的縣和鄉鎮，每年按照上年財政扶貧資金的一定比例給予獎勵；對提前“摘帽”的縣，保持原有扶持政策不變，并從“摘帽”當年起至2018年，每年獎勵項目資金1000萬元，鄉鎮獎勵100萬元。2012年，兌現2011年3個縣66個鄉鎮“減貧摘帽”獎勵資金1.5億元。強化扶貧對象瞄準機制，對農村貧困人口實行產業發展、勞動力培訓、社會救助等差別化扶貧。省政府與國家開發銀行、省扶貧辦與省農村信用聯社簽訂了扶貧合作協議。創新財政扶貧資金使用機制，積極探索財政專項扶貧資金有償使用、滾動發展的新方式。

    四、不斷完善大扶貧工作格局

    推進專項扶貧、行業扶貧與社會扶貧有機結合，建立健全“定目標、定任務、定時限、定獎懲”的倒逼問責制度。繼續深化對口幫扶、定點幫扶和集團幫扶、黨建扶貧、“幫縣聯鄉駐村”（省直機關幫扶縣、處長聯系鄉鎮、扶貧干部駐村）等工作。2012年，實現了沿海發達城市對我省貴陽市以外的8個市（州）、中直機關（中央企業）對我省50個國家扶貧開發工作重點縣的幫扶全覆蓋，分管“三農”工作的省委副書記、1位省委常委和副省長分別牽頭負責三大片區扶貧攻堅工作，31位副省級以上領導在32個縣開展集團幫扶，66個省直機關幫扶66個縣，202個單位在49個縣開展黨建扶貧，大扶貧格局基本形成。

    下一步，我省將認真貫徹落實這次會議精神，學習借鑒兄弟省份的好經驗、好做法，加快創建全國扶貧開發攻堅示范區，努力為全國扶貧開發積累經驗、作出貢獻。