2013年1月18日15時，全國扶貧開發工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中國政府網進行現場直播。

　　 2013年1月18日，全國扶貧開發工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為上海市副市長姜平在分會場發言。中國政府網 （電視畫面截圖）

   [上海市副市長 姜平]1996年，上海市與云南省開始結對開展東西協作。17年來，上海市委、市政府始終從講政治和顧大局高度，重視做好滬滇東西協作工作，全盤謀劃、全市布局、全力推動。

    一、堅持貫徹中央要求

    新十年扶貧綱要頒布后，上海市及時調整對口支援與合作交流工作領導小組，市委書記任組長、市長任第一副組長，定期分析研究新形勢新任務。安排15個區和2個國有大企業與云南26個國家扶貧開發工作重點縣結對。兩省市20個職能部門對口建立工作小組。幫扶合作以來，先后選派8批116名優秀援滇干部赴云南省及對口市（州）掛職，協助開展項目監管等工作。2010-2012年，投入財政援滇資金累計超過7.9億元。

    二、堅持體現民生優先

    堅持“集中集聚、重心下移”，幫扶項目進村入戶，解決群眾最為關注的難題，直接到縣的扶貧資金占總量92%以上，60多萬群眾從中受益。“十一五”時期，對德宏州、臨滄市、保山市的80個德昂族村寨全面實施整村推進，幫助1.84萬德昂族群眾整體脫貧。2009年以來，參與貢山縣獨龍族幫扶工作，累計投入7000萬元，實施了安居房、村寨基礎設施、旅游小鎮打造、種植養殖產業等援助項目。上海市百所中小學與云南百所中小學結對幫扶，2000年以來，連續選派12批1160名優秀教師赴云南邊遠山區開展為期一年的支教。從2010年起，上海市19家三級醫院“一對一”幫扶云南省縣級醫院。去年9月昭通彝良地震發生后，我市共捐款700萬元，駐當地的上海醫療隊迅速投入救援工作，市財政動用救災備用金340萬元，采購發運2萬件御冬棉被到災區群眾手中。

    三、堅持密切兩地交流

    兩省市建立了高層領導定期互訪和每年召開幫扶合作聯席會議機制，特別是近3年來，力度進一步加大。接受云南對口地區和集中連片特困地區干部人才來滬掛職、進修1100余人次，幫助培訓農產品經營、基層鄉鎮管理、城鄉規劃、園區建設、醫療、教育等專業人才4700余人次。

    四、堅持推進實踐創新

    1998年從思茅地區44個“白玉蘭”試點村起步，探索形成了“整鄉規劃、整村推進、資源整合、連片實施”的工作路子。2011年以后，將新示范村的扶持標準由戶均1萬元提高到人均1萬元，增加了住房保障內容。通過開展小額信貸、大企業帶動產業發展等試點，探索建立農戶利益聯結機制和產業幫扶資金長期滾動使用機制。將西雙版納州、保山市列為經濟合作重點地區。2012年，上海企業赴滇投資項目133個，到位資金76.1億元，連續兩年保持60%以上高速增長。

    2013年，我市將進一步加大滬滇協作力度，援滇資金將保持8%的穩定增長，重點支持新農村建設、片區開發、產業發展、社會事業發展、人力資源開發等。及時調整援滇規劃，將幫扶重心和集中連片特困地區規劃相銜接，從昭通市入手，逐步將烏蒙山片區納入滬滇幫扶合作范疇。進一步發揮好幫扶合作探索、示范、引領作用，讓貧困地區群眾更好地從減貧與發展進程中受益。