國務院新聞辦公室于2013年3月26日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家旅游局副局長杜一力，廣西壯族自治區人民政府副主席陳剛，國家發展和改革委員會社會發展司司長王威，中共桂林市委書記、市人大常委會主任趙樂秦，桂林市市長黃俊華介紹《桂林國際旅游勝地建設發展規劃綱要》等情況，并答記者問。

    [中央電視臺記者]請問王威司長，國家發改委在推動桂林建設國際旅游勝地方面的背景和主要考慮是什么？下一步發改委將如何提供支持？

    [發展改革委社會發展司司長 王威]桂林山水之優美、環境資源之良好，我想，大家對這個都是有共識的。桂林也確實是我們國家重要的旅游區，也是國際重要的旅游目的地。我們黨和國家的領導同志歷來都十分關心桂林的經濟社會發展，特別是對桂林的環境資源更加重視。早在1973年，當時小平同志在陪同國際友人到桂林考察的時候就明確指出，漓江不僅屬于桂林人民，屬于廣西人民，屬于全國人民，也屬于世界人民。當時他就說，你們把漓江污染了，雖然經濟搞上去了，但是也將是功不抵過。這確實是遠見卓識。

    2009年和2010年，習近平同志也先后兩次批示，講到漓江是全人類共同擁有的自然遺產，我們一定要保護好。多年來，為保護漓江、保護桂林良好的生態環境，桂林人民堅持以旅游業為龍頭發展現代服務業，探索不以犧牲環境為代價的綠色發展模式，應該說是為我們建設國際旅游勝地奠定了很好的發展基礎。但同時，桂林在旅游業發展的改革過程中也面臨許多實際的問題，需要從國家的層面予以規劃和指導。

    到2009年年末，當時關于旅游和桂林發展有兩個文件，一個是41號文件，是《國務院關于加快發展旅游業的意見》。另一個是針對廣西發了一個《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，這是42號文件。41號文件講了，將旅游業定位為國民經濟戰略性支柱產業和人民更加滿意的現代服務業，這是對旅游戰略的定位。42號文件指出，桂林要充分發揮旅游資源，打造國際旅游勝地。這是提出了一個明確的要求。

    根據這兩個文件，廣西自治區黨委和政府編制了《桂林國際旅游勝地建設發展規劃綱要》。按照國務院的要求，我們會同有關部門共同來實地調研、共同深入研究，征求了相關部門的意見之后，對《規劃綱要》進行了修改完善，并報經國務院批準同意之后，于去年11月正式批復了這個《規劃綱要》。這個《規劃綱要》既是桂林國際旅游勝地建設發展的客觀需要，也是為進一步具體落實國務院42號文件。

    《規劃綱要》是以科學發展觀為指導，在深入分析桂林資源和發展環境的基礎上，緊緊圍繞以國際旅游勝地建設，推動桂林經濟社會全面科學發展這一主題，重點突出以旅游業為核心的服務業發展，推動桂林產業結構調整和經濟發展方式轉變這一主線，提出了桂林國際旅游勝地建設的目標、任務、空間布局、生態文明建設、相關產業的發展，以及支撐的條件和保障的措施等方面的具體措施。

    為了支持桂林國際旅游勝地的建設，《規劃綱要》對城鎮規劃、土地利用、基礎設施建設、生態環境治理、出入境管理等方面也提出了一系列的具體的支持政策。下一步我們將配合廣西自治區政府，也配合桂林市委市政府，推動落實相關政策，努力支持桂林國際旅游勝地的建設。謝謝。