2013年7月24日(星期三)10時，新聞辦舉行發布會，請工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任，通信發展司副司長祝軍介紹2013年上半年工業通信業發展情況，并答記者問。

    [中新社記者]第一個問題，請問朱總，根據統計局的數據，PPI已經連續16個季度負增長，這個數據意味著實體經濟非常低迷。在這種背景下，中小企業今年面臨的主要困境，希望您評價一下。有沒有一些新的扶持中小企業增長的政策在醞釀之中？第二個問題還是問一下電話實名制的事情，因為從2010年開始，三個運營商就已經出臺了一些辦法來推行這個電話實名制。實際上，在運行過程中，有一些付費業務已經實名制登記了，但是一些預付費業務做得不是很好，因為一些報攤也有新入網登記，它是不需要用身份證登記就可以入網。現在有沒有一個統計，沒有實名制登記的電話用戶有多少？

    [朱宏任]謝謝你提問，我先回答你的第一個問題，關于中小企業的問題。中小企業在國民經濟的發展中承擔著非常重要的作用。中小企業在促進就業、保證發展、鼓勵創新和保持社會的安定方面起著不可替代的重要的戰略性作用。

    前面我對整個經濟情況特別是工業情況作了介紹，中小企業發展的情況應該說和這個大的趨勢比較一致，但是由于中小企業相對于大企業總體來說是一個弱勢群體。在經濟下行壓力加大的時候，中小企業承擔了更大的壓力，或者說經營中碰到了更多的風險。今年以來，中央高度重視中小企業發展中面臨的困難和問題，各個相關部門都開展了一系列調研，工信部也組織了相應的調研，聽取、了解各地中小企業運行情況。

    在各方面反映的問題中，中小企業反映比較突出的問題有四個方面：第一，用工成本上升，這是中小企業反映最為突出的一個問題；第二，市場需求回升仍然較為乏力，特別是國際市場的需求持續疲弱，一些以外貿為主的中小企業，特別是小微型企業碰到了非常嚴重的困難，有的只好關門停業；第三，融資難、融資貴的問題仍然較為突出；第四，企業稅費負擔仍然比較重。

    這四個方面的問題是一些老問題，有的問題在新形勢下會以新的形式表現出來，像用工成本上升的問題。我們知道，在經濟發展過程中，中國沿海開放較早發展較快，其中一個重要的方面就是我們有源源不斷的、素質比較高、成本比較低的勞動力供給。而隨著中國經濟的發展，勞動力低成本無限供給的情況已經一去不復返了。這種情況下，職工工資的提升應該說是與經濟發展保持著一個相適應的過程，作為一個總的發展過程來看，它是正常的。但是，對于很多中小企業，特別是小型、微型企業來說，如果它的結構沒有相應調整，如果它缺乏一些自己核心的技術，以勞動力投入為主而處在產業鏈、制造業低端，碰到勞動力成本上升，他們就感覺到壓力比較大。特別是沿海地區，招工難和用工貴是同時存在的現象。對于這些情況，國家層面也在采取各種有效措施，來緩解中小企業的困難。