2013年10月24日（星期四）10時，國務院召開全國冬春農田水利基本建設電視電話會議。 

創新四大機制
推動農田水利建設上臺階
四川省人民政府
（2013年10月24日）
四川省副省長 曲木史哈

    去冬以來，四川省堅持農田水利基本建設與災后重建、兩化互動、城鄉統籌和扶貧開發相結合，創新規劃、建設、投資、保障“四大機制”，持續推進水利、農田、農村基礎設施和農村生態環境“四個大規模”建設，成效顯著。累計完成投資451.4億元，比上年增長21.6%，是“十一五”年均投入的近2倍，創歷史新高；新增和恢復改善灌溉面積543萬畝，建設高標準農田217.6萬畝，解決農村安全飲水370萬人，建設交通通達通暢工程1.43萬公里，奪取了“4.20”抗震救災、“7.9”等6次特大暴雨抗洪搶險和大面積冬春連旱抗旱工作的勝利。

    一、堅持“多點多極、統籌全域”的規劃機制

    按照省委、省政府多點多極支撐發展的戰略部署，著力構建區域發展水利規劃體系。一是提升重點。謀劃成都經濟區、天府新區等重點區域水資源發展戰略，強力推進節水型社會建設，突出抓好12個全域灌溉試點縣。二是次級突破。在川東北、川南和攀西等有條件的市（州），以水定需、量水而行、因水制宜，走高效節水的產業發展道路，突出抓好60 個全域灌溉帶動縣和100個節水型社會重點縣建設。三是夯實底部基礎。對少數民族地區、革命老區、邊遠地區、水庫淹沒區等特殊區域，因地制宜實施藏區水利、彝家新寨、富民安康、連片扶貧等一系列水利建設。

    二、堅持“整體推進、產村相融”的建設機制

    2011年以來，我省按照“水利主導、科學布局、整體推進、產村相融”的思路，有效整合水利、農業、交通、林業等涉農資金102.7億元，打造水網、田網、路網、林網“四網”全域覆蓋的萬畝以上農田水利綜合示范區133個，總面積達302萬畝。全省依托農田水利基本建設示范區新建和改造現代農業產業基地164.3萬畝，推動了52個省級新農村建設示范片建設。

    三、堅持“多元籌集、集中投入”的投資機制

    不斷完善以公共財政投入為主導的多元化投資機制。各級財政投入293億元，占總投入的65%。2012年以來，已從土地出讓收益中計提農田水利建設資金21億多元；通過一事一議、民辦公助、產權調動、效益促進、載體推動調動群眾籌資13.6億元，占總投入的11%，投勞3.8億個工日。在重點工程向家壩灌區建設中創新機制，協調受益的地市共同成立開發公司，積極爭取企業資金支持引水隧洞建設。

    四、堅持“高位推動、建管一致”的保障機制

    堅持政府推動，5年來召開了9次由省委、省政府主要領導或分管領導出席的農田水利基本建設會議；全省21個市（州）、171個縣（市、區）成立了農田水利基本建設指揮機構。堅持考核促動，省政府連續開展了16屆農田水利基本建設“李冰杯”競賽評比活動，去年獎勵工作經費近千萬元。堅持改革帶動，建立鄉鎮（流域）水管站2050個，今年底前將實現鄉鎮全覆蓋，組建農民用水戶協會5944個、抗旱服務隊857個，增加村級水務員1.2萬人。

    下一階段，我們將認真落實本次會議精神，迅速掀起冬春農田水利基本建設新高潮，不斷夯實現代農業發展和新農村建設的水利基礎。