國務院新聞辦公室于2013年12月3日（星期二）上午10時舉行新聞發布會，請國家發展和改革委員會副主任杜鷹，國土資源部副部長胡存智介紹《全國資源型城市可持續發展規劃》有關情況，并答記者問。

杜鷹:誰開發誰保護，誰破壞誰修復，最典型的就是在礦山開發上。我們建立了礦山環境恢復治理保證金制度，國土資源部是主管部門。所有的礦山開發主體，都要為他將來可能導致的環境破壞先付一筆保證金，這筆保證金的主要用途就是礦山環境恢復，比如礦山的沉陷區，比如礦山的植被破壞等等，這個制度的建立就保證了這個原則的貫徹落實。

    對于資源型枯竭城市是怎么支持的，最典型的例子，就是我們率先開展的試點城市，遼寧省阜新市。阜新市是個典型的煤炭工業城市，這個城市歷史上累計為國家提供了7億噸的煤炭，當然它的煤炭儲量日益衰竭。在世紀之交的時候，這個城市地區生產總值的年均增長率已經下降到2%，失業人口將近占了全部從業人口的一半。所以，國家率先在阜新市開展了資源枯竭城市的轉型試點。經過這十年來的試點，不僅一些突出的民生問題基本得到解決，更主要是后續產業發展起來了。一個突出的就是液壓設備制造業，圍繞液壓設備的系列產品，當地已經有上百家相關企業建立起來。而且下崗職工里有相當一部分進入了新的產業序列，實現了再就業。

還有農產品加工業的開發，也帶動了大量的就業。特別是阜新市融入了沈陽經濟區，和沈陽市進行優勢互補，也帶動了阜新的轉型和發展，這是最典型的例子。

阜新的轉型應該說已經取得了初步成效，但還不能說轉型已經成功了。轉型成功的城市我們把它叫做再生型的城市，再生型城市已經基本上擺脫了資源依賴，經濟和社會發展步入了良性發展軌道，但這樣的為數還不多，大量的還是成熟型的和衰退型的。從世界范圍的經驗看，實現資源型城市的可持續發展必定是一個長期的任務。比如德國的魯爾，魯爾是鋼鐵和煤炭城市，在二戰后的恢復期間，為德國的復興做出了重大貢獻。到上世紀六七十年代，魯爾以鋼鐵煤炭為主的重化工業走向了衰退，大量的礦山和鋼鐵廠關閉，職工下崗，城市衰敗，治安惡化。后來德國在1966年到1971年花了150億馬克來振興這個城市，后來又陸陸續續投了大量資金。最關鍵的一項措施是制定了魯爾區的振興計劃。經過幾十年下來，現在魯爾已經恢復了生機，成了一個大學城和文化中心，三產比重已經高達70%，可以說是再生了。但是從過程可以看出，資源枯竭地區要真正轉型成功不容易，肯定是個長期的過程。