國務院新聞辦公室于2013年12月30日（星期一）上午10時舉行新聞發布會，請國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室主任王世元和國家統計局副局長張為民等介紹第二次全國土地調查主要數據成果，并答記者問。

    [農民日報記者]這回二調結果表明耕地數量比以前公布的多出2億畝，這2億畝是不是被記入了每年的播種面積，他們對糧食產量有什么樣的影響？

    [王世元]謝謝這位農民日報的記者朋友，這個問題提得也非常好。剛才世元部長在情況介紹中談到，第二次土地調查結果，我們的耕地面積有所增加，大致兩億畝。所以大家可能就關心，這2億畝在我們糧食的播種面積和糧食產量當中是不是有所體現？或者他們倆之間是什么關系？我想，要回答這個問題就是一句話。二次土地調查多出的2億畝耕地當中，應該說相當一部分耕地已經在現有的播種面積當中體現出來了。大家知道，我們全國農作物的播種面積是在現有的耕地面積的基礎上，通過抽樣調查來計算的，從2004年我們取消了農業稅，而且也不斷加大了對糧食的各種補貼力度，這樣一來，過去有一些沒有種的，或者說沒有上報的耕地，也陸陸續續用來進行農業耕種。對這個情況，應該說2004年以來，國家統計局就高度重視，在工作當中也加強了糧食調查的工作力度，我們對抽樣調查當中的全部樣本，也就是農戶的耕地面積進行全面丈量核實，來對已有的耕地進行調整和修正。在我們調查的樣本當中，不是說你報了多少耕地，而是按照實際播種的面積來計算。當然，這個實際的播種面積和原來的耕地面積是有所變化的。通過這個，我們對播種面積進行了一些調整和修正。可以看得出來，這些耕地已經在播種面積上反映出來了。

    我可以給大家一個數字，2013年全國糧食播種面積是16.79億畝，這個播種面積比十年前增加了1.88億畝，這個增加的1.88億畝的糧食播種面積當中，應該說主要還是土地面積增加的影響，這就意味著增加的耕地在我們現有的糧食調查當中大部分都得到了體現。當然，增加的糧食播種面積還有另外一個因素的影響，就是種植結構的調整，比如說減少了棉花、油料作物的播種面積，減少之后改作糧食作物，這樣也擴大了糧食作物的播種面積。

    對于這次調查反映出來的不在抽樣框內的多出來的耕地，剛才我講了，通過抽樣調查來看，在我們的樣本框里，多出來的耕地已經在這里面了。對于這次調查反映出來的不在抽樣框內的新增加的耕地問題，我們也高度關注，也正在研究怎么樣更好地把握這部分的地。同時，我們也正在根據第二次土地調查的結果，包括耕地的數量、耕地的質量、耕地的分布，對我們農業生產特別是農作物播種面積以及糧食的播種面積的影響來進行認真研究和評估。謝謝。