落實企業投資自主權 規范政府投資行為

記者日前從安徽省發改委了解到，今年省發改委計劃取消、下放核準權限的核準事項12項，省級層面核準事項將同口徑減少三分之一。安徽省將從落實企業投資自主權和規范政府投資行為兩方面入手，進一步簡政放權，激發市場主體創造力。到2015年，基本完成投資體制重點改革任務；到2020年，最終建立起市場引導投資、企業自主決策、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。

　　“真正確立企業在投資活動中的主體地位，就要最大限度減少核準事項，最大限度向下放權。”省發改委負責人表示，今年安徽省將嚴格規范政府核準制，調整出臺《安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年本）》，最大限度縮小省級核準范圍，除國家明確必須由省級核準和涉及重大生產力布局、戰略性資源開發以及跨地區、跨流域重大項目外，省級一律不再核準。同時，嚴格執行企業投資項目屬地備案。凡是不實行核準制的企業投資項目，均按國家和省有關規定實行備案制。企業投資項目除國家規定外，均按屬地管理原則，由項目所在地投資主管部門備案，省級投資主管部門不再受理備案。此外，完善行政審批平臺建設，全面推行網上審批。除涉及國家秘密和公共安全外，凡企業投資項目的審批、核準、備案事項，一律通過行政審批平臺實行網上申報和受理。

　　為規范政府投資行為，提升政府投資決策科學化、民主化水平，據悉，安徽省將加快政府投資立法，擬出臺《安徽省省級政府投資管理辦法》和配套辦法，重點規范省級政府投資范圍、投向、管理程序以及部門職責等，實現政府投資管理制度化、規范化。同時，加強省發改委統籌的省級政府資金的科學管理。主要是清理、整合、規范各類專項，逐步取消競爭性領域專項，嚴格控制引導類專項。健全政府資金科學分配機制，對點多面廣的專項資金，實行項目決策和審批權限下移。加強政府投資監管，建立健全省級政府投資報告制度，強化審計監督、財政監督和項目稽查的協調配合，形成監管合力。（記者 鄭莉）