新華社北京６月２５日電（記者 袁汝婷、李金紅）２０００年６月，北京、廣州、廈門等全國八座城市被建設部確定為全國垃圾分類試點城市。１４年后的今天，試點還在“試點”，垃圾依然“分不清”。

而今，垃圾分類話題又一次出現在公眾視野中。一時之間，關于“垃圾分不清，問題出在哪兒”的討論四起，不少人將主要原因歸為“居民分類觀念淡薄”、“民眾素養尚未形成”等。

垃圾分類為何總“卡殼”？作為第一道關卡，觀念普及固然重要，但似乎更應看到表層觀念之下，整個垃圾分類處理鏈條中的機制問題。垃圾分類，不能光拿百姓說事兒。

前端分類、中端運輸、末端處理……垃圾分類是一個系統工程，環環相扣，一環失守全盤淪陷。然而，目前相關配套設施還不健全，產業鏈也不完善。如前端分類標準不統一；中端“分了又合”不規范；末端“無處安放”，只好填埋、焚燒而造成巨大浪費……

問題多多，管理卻跟不上。一堆垃圾，十幾個部門管理，卻形成了“九龍治水”困局。諸如露天違規焚燒之類常見問題，像皮球般被踢來踢去。

面對種種窘境，相關部門應當思考，究竟是“垃圾處理”還是“垃圾管理”？前者屬于只考慮“怎么處理掉已產生垃圾”的短視行為，后者則要求相關部門放棄固化利益和各種成見，從長遠效益出發，對垃圾問題綜合管理。

垃圾分類，首先需要相關管理部門理順職能，統籌協調管理鏈條，清除管理“交叉點”，消除管理“真空層”。從前端到末端，各管理環節的投入應相互匹配，而在利益調控機制中，除了“市場的手”，“政府的手”也應充分發揮作用。

垃圾分類，尚需拿出行之有效的激勵約束機制。比如，一些小區對垃圾分類的住戶進行一定的物質獎勵。

垃圾分類，最終還需社會多方參與。市場機制下，企業應更有所作為，擔負起更多社會責任，防止過度包裝，做到源頭上減量；此外，還應積極引進社會力量，比如環保公益組織。

試點１４年，要看到百姓觀念背后的深層難題，一環接一環地攻克，才能讓試點不再只是“試點”。