開拓進取 奮勇拼搏 

從極地大國邁向極地強國

——中國極地考察30年回顧與展望

國家海洋局黨組書記、局長 劉賜貴

1984年11月20日，中國第一次南極科學考察隊隊員帶著祖國和人民的希望與重托，遠赴萬里之外的南極大陸。我國波瀾壯闊的極地事業，自此正式拉開大幕。

今年是我國首次組織南極考察30周年。30年來，在黨中央、國務院的正確指導和親切關懷下，經過各方面共同努力和一代代極地人的奮勇拼搏，我國極地事業從無到有，從小到大，取得了舉世矚目的輝煌成就。

我國的極地考察工作實際從1980年就已經開始著手準備，經歷了準備初創階段（1980年～2000年）和發展壯大階段（2001年～2015年）。今天，我們已經站到一個全新的歷史階段邁向極地強國建設（2015年～2030年）的起點上。我們的極地工作者應倍感自豪，同時也應深感責任重大。

從1980年到2000年，是我國極地考察的準備初創階段

早在20世紀50年代，我國著名氣象學家、地理學家竺可楨等一批科學家就先后提出開展極地研究的建議。60年代，國家開始醞釀極地考察的組織工作。1964年，國家海洋局成立，在國務院賦予海洋局的工作任務中，包括了進行南、北極考察。

為組織開展南極科學考察，1980年，我國首次派出董兆乾和張青松兩位科學家參加澳大利亞南極考察。在正式組織國家考察隊之前，先后派遣31名科學家和管理人員參加澳大利亞、智利、新西蘭、阿根廷、日本等國的南極和南大洋考察。

1984年10月，我國組建了首次國家南極考察隊，1985年2月，我國第一個南極考察站長城站在西南極南設得蘭群島喬治王島建成。1989年2月，我國第二個南極考察站中山站在東南極拉斯曼丘陵建成。在開展南極考察的同時，我國從1995年開始開展組織北極科學考察工作，并與1999年首次組織國家考察隊開展了北極科學考察。

從1980年至2000年的20年中，經過前期的學習、考察，我國先后組建了國家南、北極科學考察隊，建成了長城站和中山站兩個常年科學考察站，先后利用“向陽紅10”號、“J121”號、“海洋四號”、“極地”號和“雪龍”號船只作為南極考察保障和大洋科學調查船，在南極地區系統開展了極地氣象學、冰川學、地質學、海洋學、生物學、高空大氣物理學、測繪學、環境科學和人類醫學等多學科考察，并進行了北冰洋科學考察，取得了豐富的科研成果，培養了一支極地科研、考察管理和后勤保障人才隊伍。

與此同時，我國積極開展極地研究領域的國際合作。1983年加入《南極條約》，1985年成為《南極條約》協商國。1986年，我國被接納為南極研究科學委員會（SCAR）正式成員國，1996年加入了國際北極科學委員會（IASC）。通過一系列的探索和實踐，我國初步建立起極地考察工作體系和國際合作工作機制。

從2001年到2015年，是我國極地考察的發展壯大階段

在這一時期，以極地考察“十五”能力建設為標志，國家加大了對極地工作的投入。在斯瓦爾巴群島建立了第一個科學考察站——中國北極黃河站；裝備了強大的南極內陸冰蓋運輸雪地車隊；在南極內陸先后建成了昆侖站和泰山站兩個內陸考察站；實施了長城站和中山站大規模的改造升級工程；啟動了我國第一條極地破冰船建造工程；在上海長江口建立了極地考察國內基地；裝備了“雪鷹”號直升機，開展購置固定翼飛機工作，著手建立極地考察航空保障體系，形成了覆蓋南北兩極、陸海空立體保障的極地考察支撐體系。

這期間，我國首次參與了國際極地年（IPY）中國行動計劃，設立并組織實施了國家“南北極環境綜合考察與評估”專項，確立了一批國家重點科學研究計劃；定期開展北冰洋科學考察，“雪龍”船首航東北航道實現了跨北冰洋考察；系統地開展了南極內陸科學考察。極地研究在南極冰蓋的起源與早期演化、北冰洋大氣二氧化碳吸收能力，以及極蓋區等離子體云塊演化過程等方面，取得了具有重大科學意義的突破性成果。

科學認知與和平利用極地、保護地球生態環境是全人類共同的事業。我國作為南極條約的協商國和北極理事會正式觀察員國，積極履行職責和義務，廣泛地開展極地考察與研究的國際合作與交流，深入開展雙邊合作，在北極斯匹次卑爾根群島和冰島分別建立了北極黃河站和中冰聯合極光觀測臺；開放我國的極地考察船和考察站等保障平臺，積極為外國科學家開展南北極科學考察提供保障支持，在極地冰川、海洋、生物、南極天文、極區空間物理等領域開展了深入的科學合作。“雪龍”船積極施救受困的俄羅斯船舶，履行國際人道主義救援義務；在訪問冰島期間，中國極地考察隊員與冰島公眾圍繞北極科學和環境保護問題開展了面對面的交流。在上海建立了中國—北歐北極合作研究中心，加強我國與北歐國家的北極社會科學研究合作，加深理解與互信，促進北極經濟合作交流。積極參與南極條約協商國（ATCM）、北極理事會（AC）、國家南極局局長理事會（COMNAP）、國際南極研究科學委員會（SCAR）、國際北極研究科學委員會（IASC）等國際組織活動，圍繞極地前沿科學和環境問題深入開展科學研究，在國際事務重要議程上積極發揮作用，做出了應有的貢獻。我國已經成為在極地考察研究和國際極地事務當中負責任的大國。

此外，我國極地考察工作體系日趨完善，人才隊伍建設穩步推進。極地考察信息化建設進一步增強，信息交流平臺初具規模。極地科普教育扎實推進，全民極地意識顯著增強。

從2015年到2030年，將是我國建設極地考察強國的重要階段

當前，在經濟全球化進程中，隨著全球氣候變暖和北極海冰的快速消融，國際極地事務日益復雜。北極的地緣政治及其與世界其他地區的經濟關系正在發生顯著改變，各國加大投入，關注北極航道、油氣資源問題；大規模的北極開發與利用進入實質性準備期。在南極地區，氣候與環境變化加劇，一些大國出臺新的戰略性舉措，決心重振其南極強國地位。

黨的十八大提出了建設海洋強國的宏偉目標，極地在海洋強國戰略中具有獨特作用，極地強國建設是海洋強國建設的重要組成部分。

在當前極地形勢下，我國極地強國建設以需求為牽引，以發展為基礎，以國際極地強國為參照，在極地科學考察、保護利用、極地相關事務中創世界一流水平。

面對正發生著快速而深刻變化的極地形勢和國家極地戰略需求，圍繞海洋強國、極地強國建設的宏偉目標，“十三五”時期，我們要緊緊圍繞國家需求和極地科學國際前沿，進一步加強戰略研究，明確戰略目標，制定國家極地政策和長遠發展規劃，加強立法，完善極地工作體制機制。從戰略的高度重視極地人才，加快極地戰略、科技、管理、保障以及國際合作各類人才隊伍建設；繼續完善戰略布局，加快南北極考察能力建設，包括新建南北極科學考察站，將昆侖站建成常年考察站，完善極地環境綜合觀測網；裝備新的固定翼飛機，完善極區航空調查保障體系；新建極地科學考察破冰船，建立極地考察船隊；加大科技投入，深入開展極地環境考察及評估專項，開辟極地工程技術創新領域，完善極地科技計劃組織機制，激發科技創新活力，為我國開展極地活動、維護極地權益提供支撐和保障，為人類和平利用極地做出新的貢獻。