新華社北京１２月３１日電(新華社記者 韓潔)３１日召開的國務院常務會議審議通過了《中華人民共和國政府采購法實施條例（草案）》，嚴防暗箱操作、尋租腐敗，遏制“天價采購”、“黑心采購”等諸多規定將治理矛頭指向政府采購的管理“黑洞”。

    政府采購制度是公共財政管理的重要內容，也是政府調控經濟的有效手段。把政府采購納入規范化、法制化軌道，事關政府公信力，是建設法治政府、廉潔政府的重要內容。

    據中國物流與采購聯合會的不完全統計和測算，我國公共采購市場規模已超過２０萬億元。然而，面對如此大規模的采購市場，我國政府采購的法律制度體系卻亟須完善。

    目前，我國的政府采購只有《政府采購法》和《招標投標法》這兩部法律可以依照，其余大部分是部門規章、地方規制，立法層次較低，約束力不強。業界一致期盼政府采購法實施條例能夠盡早出臺。

    完善法律制度的背后是為了更好強化對政府采購市場的管理。國務院常務會議提出，必須深化改革，建立過硬的制度約束和管理措施，著力減少環節、提高效率，厲行節約，構建規范透明、公平競爭、監督到位、嚴格問責的政府采購工作機制，管住亂伸的“權力之手”，鏟除滋生腐敗的土壤，把寶貴的公共資金花在刀刃上。

    記者注意到，此次通過的政府采購法實施條例，多處對政府采購法的規定作了細化，更突顯其助力經濟發展和民生改善的政策目標。

    如條例強化了政府采購的政策功能，要求突出節能環保、扶持不發達地區和少數民族地區、促進小微企業發展等取向。

    此外還強化政府采購的源頭和結果管理，明確了從提出需求、確定標準到招標采購、履約驗收的全過程管理措施，要求公平、公正、科學地遴選和組成評審委員會。

    “重程序，輕責任”是造成政府采購“質次、價高、效率低”的主要制度因素。此次國務院常務會議明確，條例強化了對政府采購行為的監管和社會監督，加大問責處罰力度，嚴防暗箱操作、尋租腐敗，遏制“天價采購”、“黑心采購”、“虛假采購”等違法違規現象。

    同時，條例更強調政府采購的陽光化運行。強化信息公開，提高透明度。要求政府采購合同應當在指定媒體上公告，中標、成交結果必須公開。

    財政部政府采購管理辦公室主任王瑛表示，全面推進依法治國背景下，政府采購制度應加快從法制向法治的轉變，下一步重點要依法推進政府采購法律制度體系建設。政府采購法實施條例出臺后，要研究條例出臺后對現行制度辦法的清理規范以及相關配套規章制度的修訂工作。

    此外，王瑛強調，下一步還要結合ＧＰＡ談判進程適時啟動法律調整的相關工作，并依法推進政府采購管理體系建設，加強政府采購監督檢查工作。同時，為落實新預算法的預算公開要求，將逐步實現政府采購全過程信息公開，完善政府采購信息公開的配套措施，加強政府采購信用體系建設，自覺接受社會監督。