新華社北京４月２８日電（記者 李延霞、蘇雪燕）處置非法集資部際聯席會議辦公室主任楊玉柱２８日表示，２０１４年我國非法集資發案數量、涉案金額、參與集資人數等大幅上升，同比增長兩倍左右，均已達到歷史峰值。其中，以投資理財、Ｐ２Ｐ網絡借貸、農民專業合作社、房地產、私募股權投資等名義進行非法集資成為近年來重災區。

    楊玉柱在當天舉行的防范打擊非法集資法律政策宣傳座談會上表示，２０１４年非法集資跨省案件１３３起，同比上升１３３．３３％，參與集資人數逾千人的案件１４５起，同比增長３１４．２８％，涉案金額超億元的３６４起，同比增長２７１．４２％。

    據公安部經偵局副局長張景利介紹，２０１４年全國公安機關立案非法集資案件８７００余起、涉案金額逾千億元。全國案均涉案金額超過千萬元，為近年來最高。

    在非法集資案件爆發式增長的同時，部分行業風險集中暴露，其中投資理財、網絡借貸為高發區。楊玉柱表示，近兩年來，各地出現大量以投資理財咨詢為名從事各類金融業務活動的公司，承諾無風險、高收益，公開向社會發售理財產品吸收公眾資金，甚至虛構投資項目或借款人，直接進行集資詐騙。

    據統計，２０１４年全國新發投資理財類案件１２６７起，同比上升６１６％，涉案金額５４７．９３億元，同比上升４５１％。

    在Ｐ２Ｐ網絡借貸方面，近兩年來Ｐ２Ｐ網絡借貸機構數量成倍增長，由于缺乏相應法律定位、政策標準和行業規則，市場主體魚龍混雜，非法集資案件大量爆發，風險迅速蔓延。

    據統計，２０１４年Ｐ２Ｐ網絡借貸平臺涉嫌非法集資發案數、涉案金額、參與集資人數分別是２０１３年全年的１１倍、１６倍和３９倍。

    “在這里提醒廣大投資者，Ｐ２Ｐ網絡借貸屬于信息中介機構，只能進行‘點對點’、‘個人對個人’的交易撮合，不能充當信用中介，投資者簽訂借款合同的對象不能是平臺本身；Ｐ２Ｐ本質上是向陌生人出借自己的資金，屬于較高風險類的投資，需要投資者具備相應的風險意識、投資管理能力和風險承受能力。”楊玉柱說。

    據了解，處置非法集資部際聯席會議將于６月至８月開展全國非法集資問題專項整治行動，對一些重點領域非法集資問題進行集中整治。