5月28日上午，國家工商總局組織國內部分有代表性的電商企業，召開行政指導座談會，要求企業落實經營者首問制度和賠償先付制度（以下簡稱“兩項制度”），共同努力營造安全放心的網絡消費環境。參會企業向社會公開承諾，將按照國家工商總局有關規定，當好消費維權第一責任人，自覺誠信守法經營。 

會上，國家工商總局消費者權益保護局負責人通報了網絡購物投訴情況。據統計，2014年全國工商系統受理網購消費投訴7.78萬件，同比增長356.6%。投訴主要集中在合同、售后服務和質量問題等方面。總局在2015年央視“3·15”晚會現場設立的12315熱線電話和微信，共收到網購消費投訴4138件，接近當晚投訴總量的一半。

消保局負責人表示，國家工商總局制定出臺了《關于完善消費環節經營者首問和賠償先付制度切實保護消費者合法權益的意見》，希望電商企業按照這一意見落實“兩項制度”，加強自我約束，及時受理和依法處理消費者投訴，主動和解消費糾紛。他對此提出三點希望，一是充分發揮社會力量在市場監管中的作用，調動一切積極因素，促進市場自我管理、自我規范、自我凈化，并發揮行業協會商會的自律作用。二是以大力推進12315“五進”建設為重要抓手，加快落實“兩項制度”。三是積極采取措施落實國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的要求，進一步做好消費維權工作。

與會電商企業介紹了本企業落實維權制度的有關情況。阿里巴巴集團客戶體驗事業群總監表示，將完善電商平臺誠信數據，建立賣家誠信體系，并積極配合工商部門工作，在各地推進12315平臺和電商平臺的投訴系統對接。京東商城售后服務負責人表示，將按照國家工商總局有關要求，切實執行“兩項制度”，在消費者中樹立安全可靠的印象。蘇寧云商集團、大眾點評網公司的代表均提出，要切實履行消費維權責任，推動電商行業整體發展。

會上，中國電子商務協會、中國互聯網協會有關負責人表示，作為行業組織將發揮專業優勢，督促和引導電商行業企業誠信守法經營。來自中國人民大學法學院、北京市匯佳律師事務所的專家學者講解了電商企業落實“兩項制度”的重要性及觀點。