新華社北京6月17日電 自2014年下半年以來，國務院連出重拳大力度減稅降費，這些政策逐漸產生“疊加效應”，對小微企業產生了“及時雨”般的幫助，為大眾創業、萬眾創新注入了催化劑。小微企業同時期盼更大力度打通栓塞，讓簡政放權、減稅降費的活水激蕩到每一個角落。

    ——“沒有稅收優惠可能不會考慮創業”

    “稅收因素是我創辦公司考慮的重要內容。”剛剛創業兩年的上海市滔興物業管理有限公司負責人施瑩瑩說，“我們每招收一個再就業員工，公司每年就可以減免稅款4800元。如果年應納稅所得額低于20萬元，還可以享受減半征收所得稅，省下來的錢可以再投入公司發展。”2014年，該公司享受營業稅、企業所得稅等減免70余萬元，施瑩瑩已經打算擴大經營，計劃再招100人。

    “實行小型微利優惠擴圍政策后，每年能省出1萬多元，盡管數額不太大，但對我們這些剛剛創業，缺乏資金周轉的小網店來說無疑是雪中送炭。”山東曹縣天浩服飾有限公司老板李瑞華說。

    上海財經大學公共政策與治理研究院教授胡怡建表示，經濟不景氣時企業對減稅的敏感度更高。當前總體稅收優惠金額還是有限，但釋放的支持創業、改善民生的信號很明顯，給企業界注入了強大信心，政策效果遠遠超過優惠資金本身。當前，我國正在推動大眾創業、萬眾創新，宜繼續加大結構性減稅力度，加大積極財政政策對經濟的支撐作用。

    ——“擔心融資難，更怕‘融資貴’”

    經濟下行壓力大，銀行普遍“收緊銀根”控制風險，不少企業不得不承擔額外的“費用”來獲得貸款。

    湖北天瑞電子有限公司董事長金波告訴記者，貸款利息不僅要比基準上浮30％，每筆貸款還要支付幾千到幾萬元不等的財務顧問費；如果通過擔保貸款，每筆貸款要支付貸款額3％左右的擔保費；有的銀行還要求以不低于貸款額20％的承兌匯票作為貸款發放給企業，企業因此要額外支付3％—4％的貼現成本……

    吉林省大安市民意農產品經營農民專業合作社成立6年來流轉了65戶的172公頃土地。今年春耕期間，合作社理事長劉勇從銀行辦理了150萬元貸款。“擔保費用是1．5％，利率是6．6％，擔保公司還要收20萬的風險保證金，到手才130萬元。”

    近年來，銀監會、發改委三令五申禁止銀行對企業貸款“搭車”亂收費，并進行專項檢查。今年初，發改委表示，針對企業反映突出的“融資貴、融資難”問題，發改委自2013年10月到2014年底，對各類商業銀行150家分支機構收費情況進行了檢查，對其中違規收費行為實施經濟制裁15．85億元。

    ——“期盼稅的法定，更期盼費的法定”

    采訪中一些企業反映，近年來政府減稅力度不小，但有的地方“費用”沒少。簡政放權后，一些由第三方機構進行的評估評審成了“隱性審批”，部分企業用于評審評估的費用就達數百萬元。

    東部地區一家企業負責人表示，當地僅圍繞投資項目的評估就有27項，包括環評、雷電風險評估、地質災害評估等。政府放權到中介機構，企業看似“減負”實則“加碼”。“這些評估評審都跟政府有千絲萬縷的關聯，很多評估評審單位本身就是政府下屬事業單位，比如雷電風險評估目前只有隸屬于氣象局的一家公司在做。”

    北京一家稅務師事務所合伙人尹瑞欣在幫助企業做稅收籌劃時發現，企業在期盼稅收法定的同時，更關心“費的法定”。“目前征稅畢竟還是有章可循，但征費的隨意性較大，給企業帶來的負擔并不輕。有的企業繳費金額與繳稅金額幾乎差不多。”

    新一屆政府成立以來，采取了一系列清理收費的措施。經過清理，收費基金項目已大幅減少。中央級依法合規設立的行政事業性收費由159項減少到113項；每個省依法合規設立的行政事業性收費由二三十項減少到10項左右。全國政府性基金由31項減少到25項。

    4月底，國務院辦公廳印發《關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》，要求全面清理“紅頂中介”。財政部部長助理戴柏華表示，今年收費清理改革出臺一系列具體舉措，其中包括嚴禁行業協會商會打著政府旗號擅自設立收費項目或提高收費標準。（記者 姚玉潔、韓潔、康淼、郭翔）