9月16日國務院常務會議更換議題的間隙，李克強總理特意請正在退場的幾位第三方機構負責人留步。

　　“我代表國務院對第三方評估幾個機構表示感謝！”總理指著面前四本厚厚的評估報告說，“你們的報告實事求是、敢講真話，作用非常特殊。”

　　當天會議的第一個議題，是聽取全國工商聯、中國國際經濟交流中心及相關高校、研究機構等對簡政放權、放管結合，以及支持小微企業、金融服務實體經濟、區域協同發展等政策落實情況所作第三方評估的匯報。

　　李克強說，各個第三方機構本著對國家負責、對百姓負責的精神，進行了認真細致的調查研究、分析評估。“現在的關鍵，是怎樣把評估的結果吃透，對評估提出的問題認真加以解決。各有關部門要把這幾大本報告帶回去，認真研究，‘對號入座’、‘舉一反三’開展清理工作！”

　　幾家第三方機構的評估報告都提到了一項核心改革

　　盡管評估的政策措施各不相同，但幾家第三方機構的評估報告都提到了一項核心改革：轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優化服務。

　　全國工商聯在關于“全面支持小微企業發展”政策措施落實狀況的評估報告中提出，以商事制度改革為重點的簡政放權改革舉措，進一步激發了大眾創業、萬眾創新的活力。中國國際經濟交流中心在關于區域協同發展政策措施落實情況的評估報告中則提出，一些流程復雜的前置審批項目，導致部分重大工程項目進度低于預期。

　　李克強總結說，今天上會的幾份評估報告中，每一份都涉及一個關鍵的“共性”問題：就是如何進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務的改革。

　　“通過簡政放權、放管結合、優化服務的改革，調動各地方的積極性，激發市場的活力，釋放人民的創造力，我們保持經濟持續平穩發展、實現經濟轉型才能有堅實的基礎。”李克強說，“這項改革至關重要，一定要下決心堅定不移地推進到底！”

　　美甲師還用得著政府發資格證書嗎？

　　“美甲師還用得著政府發資格證書嗎？竟然還細分為五級！”關于“推進簡政放權、放管結合、優化服務”政策措施落實情況的評估報告中指出，有的地方對美甲從業人員也設有資格，而且分為五級，李克強由此感慨道，“這種資質評價，本來應由市場去認可。政府監管應該重點放在醫療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件。”

　　他說，本屆政府成立以來，在推進轉變政府職能改革方面下了很大力氣，也取得了一定的成績，但還不完全令人滿意。

　　“諸如‘五級美甲師’這樣的問題還有很多。我們有些審批事項，看起來是一個審批，但打開以后‘層層疊疊’的前置審批還有很多。”李克強說，“這嚴重束縛了市場的手腳，也束縛了人民的創造力！”

　　總理強調，政府職能轉變的過程，事實上也是政府的“自我革命”，很難一蹴而就。但對于第三方評估中發現的問題，各地方、各部門必須予以高度重視，要抓住典型、嚴肅處理！

　　“職能轉變”是本屆政府的一次深刻變革

　　在談到簡政放權還“放得不夠”的同時，李克強也強調，政府目前對于假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產權等問題，仍然存在“管得不夠”的問題。

　　“政府職能一定要轉變，放權要放到位，監管也一定要跟上，讓市場能夠公平競爭。”總理說，“各部門要繼續下功夫，一方面認真清理自己部門發出的文件，看還有哪些東西是可以‘減’、可以‘放’的；另一方面，也要對工作人員要開展培訓，提高監管的專業性。”

　　李克強要求，各地方、各部門的工作人員，“要多去基層看一看”，了解市場主體真正的需求。他說：“‘職能轉變’是本屆政府一次深刻變革。這是給老百姓辦好事，激發市場活力，也是在真正創新政府管理理念，打造現代政府。”

　　對于評估中發現的突出問題要立即整改，年底之前向國務院匯報

　　“我們一直在加大降稅力度，但有些地方，還在變換名目亂收費！”談到推動“政策落實”的問題時，李克強加重語氣說道，“我聽說有些地方，企業在資金下撥過程中能不能被政府‘看中’，能不能盡快蓋上公章，都取決于一筆費用不小的‘中介費’！這種現象不僅阻礙社會發展，還阻礙人民致富，必須徹底予以整治！”

　　李克強說，開展第三方評估的初衷，就是希望通過加強外部監督，更好推動國務院各項政策措施的落實。對于評估中發現的不落實、不作為問題，各地方、各有關部門都要加大整改力度。

　　他以“棚戶區改造”政策舉例，直指一些地方“不作為”。

　　“棚改資金是‘救急’資金，既有利于‘惠民生’，又有利于‘穩增長’，還能帶動新型城鎮化。結果中央資金下撥了，一些地方的工作進度卻遠遠滯后，導致專項資金閑置超過一年！”總理說，“棚戶區我們都去過，老百姓住在那里沒有最基本的安全感，對棚戶區改造是翹首以盼。有關部門要嚴肅督查，對進展滯后的地方，要堅決收回資金！”

　　“對于評估中發現的突出問題要立即整改，年底之前要就整改結果向國務院匯報。”總理說。（李之南）