新華社北京11月16日電（記者 劉奕湛、吳晶）教育部、發展改革委、財政部16日印發《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》。這標志著我國高等教育“重技重能”時代即將來臨，標志著對“手”的教育的理性回歸。

據了解，為貫徹落實黨中央、國務院關于引導部分地方本科高校向應用型轉變的決策部署，推動高校轉型發展，三部委印發了該意見。意見分為重要意義、指導思想和基本思路、轉型發展的主要任務、配套政策和推進機制四個部分，共有22條轉型發展的具體內容。意見旨在形成促進轉型發展的政策體系和激勵機制，其目的就是要更好地促進這些高校直接面向地方和行業發展需求培養人才，更好地提升學習者的技術技能、就業質量、創業能力并奠定其長期職業發展的堅實基礎，使高等教育為經濟社會和學習者發展創造更大價值，為全面建成小康社會提供有力的支撐。

目前，我國已經建成了世界上最大規模的高等教育體系，為現代化建設作出了巨大貢獻。但隨著經濟發展進入新常態，高等教育結構性矛盾更加突出，同質化傾向嚴重，畢業生就業難和就業質量低的問題顯現。

教育部相關負責人表示，要破解人才培養與經濟社會發展需求的結構性矛盾，必須加強頂層設計，實行高等教育分類改革，解決部分地方高校的辦學定位問題，引導這些高校走與地方經濟社會發展和產業技術進步融合發展之路，推動高等學校科學定位、特色發展和質量提升，全面增強地方高校服務區域經濟社會發展的能力。

“高校治理結構、專業體系、課程、教學、師資結構等方面都是轉型發展過程中所要涉及的任務，這是全方位、系統性的改革。”這位負責人說。

“實訓實習的課時占專業教學總課時的比例達到30％以上。”“把行業企業的一線需要作為畢業設計選題來源，全面推行案例教學、項目教學。”國家教育發展研究中心學者馬陸亭認為，意見當中提出的這些具體措施就是要用制度性因素來保證實踐環節教學。

重慶市教委副主任牟延林表示，世界一流的應用技術大學以及我國少許地方本科高校業已轉型的成功經驗告訴我們，應用技術型高校是以培育“動手能力”為核心的專才教育，是強調“實踐性”的教育類別，而非教育層次，更沒有高低和貴賤之分，只是分類定位不同。