韓長賦在北京調研時強調 積極穩妥扎實推進農村集體產權制度改革

1月7日，農業部部長韓長賦在北京調研時強調，深化農村集體產權制度改革是一項復雜的系統工程，要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指導，始終把保障和維護農民權益放在首位，綜合施策，多措并舉，積極穩妥、扎實推進農村集體產權制度改革，充分釋放農村發展活力，增加農民財產性收入，帶動農民增收致富。

寒冬的北京，天晴氣爽。韓長賦深入到大興區黃村鎮、西紅門鎮，通過實地查看、聽取介紹等方式，詳細了解大興區農村集體產權制度改革總體情況、農村集體資產股份權能改革試點等方面工作，并與基層干部就改革中存在的問題進行深入的交流和探討。

大興是農村集體資產股份權能改革試點縣，是農村改革試驗區。黃村鎮狼垡二村在2007年成立了大興區首家社區股份經濟合作社，村集體凈資產的35%為集體所有，65%為村民個人股份，并設立了基本股、土地承包經營權股和歷史勞動貢獻股三種股份。目前1473名股東人均年分紅達到了近2萬元。韓長賦走進村委會大廳，查看該村資產量化方案、股東名冊、股權證書、分紅情況、村集體經濟組織章程等，同村支書劉秀泉仔細交談，了解該村開展集體產權制度改革相關情況。隨后，韓長賦來到黃村鎮小營村黨員活動中心，了解該村拆遷轉非固化股權、權能改革試點情況。村支書劉金紅介紹，該村在2008年2月全體村民農轉非后，并于2012年7月成立集體股權經濟合作社，1813人享受集體股權分紅，通過土地的租金收益、商業設施收益和拆遷資產整合后剩余資金投資收益確保村民年收益遞增。韓長賦對他們較早開展實踐探索的做法給予肯定，稱贊他們這樣的創新探索培養了農民的財產權利意識，保護了農民的財產權利，希望能進一步完善改革設計，更多地增加農民財產性收入。

韓長賦還來到西紅門鎮鴻坤金融谷，在一層大廳通過大屏幕了解西紅門鎮農村集體經營性建設用地改革試點情況。西紅門鎮27個村以集體土地入股，鎮政府成立了北京盛世宏祥資產管理有限公司，負責經營各村入股的土地，并對村民收益進行分配。韓長賦說，這樣做集約利用了土地，改善了農村環境，升級了產業，增加了農民的收入。韓長賦還在黃村鎮政府仔細察看了北京農村“三資”監管平臺建設運行情況。

韓長賦對大興區推進農村集體產權制度改革的精神和成效給予贊賞。他指出，北京市高度重視農村集體產權制度改革工作，起步較早、成效明顯，對全國農村改革發展具有先試先行、探索引路的作用，為大城市郊區農村集體產權制度改革探索了一條道路。現在“三農”發展進入新階段，農村改革要找到新辦法，要用規模化、標準化、信息化等辦法來解決農村改革中的問題。土地是農民最大的一塊資產，在改革盤活土地的過程中要注重保護農民利益。要以改革為牽引力、為契機，保護好農民財產權利，逐步提高農民的生活水平，更好地推動城鄉一體化發展。希望大興區能充實改革內容，總結好的做法，為推動全國農村集體產權制度改革積累經驗、提供借鑒。