2016年的第一次國務院常務會議，關注的是跨境電商，會議決定在12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供新動力——

跨境電商：外貿新支撐

外貿“雙降”中的亮點

在大宗商品價格走低、外需不振的大環境下，2015年我國全年進口和出口繼續遭遇“雙降”。但與此同時，跨境電商中的進口和出口卻一路高歌，呈現出繁榮的景象。

進口方面，消費者關注較多的“海淘”“代購”呈現爆發式增長。比如，2015年中國消費者在亞馬遜全球站點購物花費總額較2014年增長了6倍多。出口方面，2015年以來，跨境電商出口增速超過30%，市場采購貿易增幅超過70%，帶動了大量中小微企業出口。

2015年，國務院多次出臺鼓勵跨境電商的政策。5月，國務院出臺《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》和《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》；6月，國務院又出臺了《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，鼓勵培育一批跨境電子商務平臺和企業，大力支持企業運用跨境電子商務開拓國際市場。

更值得關注的是，去年國務院設立了杭州跨境電商綜合試驗區，半年多的試點成效顯著。據統計，截至2015年11月底，杭州市跨境電商交易規模從2014年不足2000萬美元已經快速增至30.4億美元。

商務部研究院電子商務研究部副主任張莉表示，跨境電商的活躍彰顯中國外貿的優勢仍存，包括市場優勢、產業鏈優勢、供應鏈優勢等。雖然目前來看跨境電商在外貿中所占的比重還不夠大，但長期來看，跨境電商以消費者為導向的發展理念、靈活創新的發展模式，以及以跨境電商為核心的產業鏈和供應鏈協同發展優勢等，都將引領中國外貿傳統發展方式的轉型。

B2B將成未來重點

2015年，天貓國際、京東全球購、亞馬遜海外購等B2C模式令人印象深刻，海外代購等C2C模式不斷刷新著人們的朋友圈，但事實上，跨境電商將帶來更大影響和變革的，是在B2B領域。據統計，跨境電商中B2B約占總交易規模的90%左右。而在B2B中，出口成為重點領域。2015年上半年的統計顯示，中國跨境電商中進口占15.2%，出口占84.8%。

2015年7月，杭州海關率先在全國啟動跨境電子商務B2B出口試點。企業在“單一窗口”平臺完成企業備案后，提交“電子報文”即可完成出口申報手續，真正實現了“一鍵申報、無紙通關”。

“海關的試點不僅節省了報關時間，而且更重要的是能為公司帶來更多的利潤。”杭州環宇文化創意有限公司跨境銷售經理章佳龍說，傳統的一般貿易模式下，企業的出口貨物只能銷售給國外一級經銷商，近年來隨著國內人工、原材料成本的不斷上升和競爭的日益激烈，一個木制玩具的利潤通常在幾毛錢到幾塊錢之間。“開展跨境電商業務后，企業能將產品直接銷售給消費者，尤其在B2B模式下物流成本大幅度降低，企業的利潤空間成倍上升。”

“跨境電商要重點發展B2B，這符合我國外貿穩增長、調結構的需要。”商務部部長助理張驥日前在國新辦發布會上明確，B2B是未來發展的主體，B2C是補充。

將帶動產業升級

雖然跨境電商的前景很好，但目前來看，僅靠跨境電子商務，還難以扭轉外貿形勢。張莉指出其中的四個原因：一是跨境電商規模占外貿總體規模的比例還比較小；二是跨境電商的商品主要為消費品，而外貿商品結構更多的仍是機電商品；三是跨境電商主要靠價格低廉吸引消費者，使得同類商品的銷售額不升反降；四是跨境電商的促進政策在出口促進方面的力度不夠大。

目前，針對跨境電商企業的制度創新仍在不斷推出。“未來的跨境電商改革試點，將實現關、檢、稅、匯、商、物、融等跨境電子商務全過程的一體化。”張驥說。

張莉認為，跨境電商綜合模式的試點與跨境進口試點不同，尤其下一步探索嘗試的重點是B2B，將帶動跨境電商整體的發展。如果經過探索試驗，能夠解決當前沒有稅收配套政策、缺少支付體系以及國際物流支撐的問題，就可以提振市場信心，激發外貿活力。

“跨境電商發展要帶動產業發展，提高產品的國際競爭力，提升我們的外貿競爭新優勢。”張驥說。（記者 陳恒 張翼）