1月29日，2016年全國旅游工作會議在海南省海口市召開。會議總結2015年全國旅游工作，分析當前國內外旅游發展形勢，謀劃“十三五”旅游發展思路，安排2016年旅游工作。

會議傳達學習了李克強總理對2016年旅游工作的重要批示和汪洋副總理在國務院旅游工作部際聯席會議第三次全體會議上對2016年全國旅游工作的明確要求。國家旅游局局長李金早以《從景點旅游走向全域旅游，努力開創我國“十三五”旅游發展新局面》為題，做工作報告。

會議指出，2015年，全國旅游行業主動適應經濟發展新常態，改革創新，積極實施“515戰略”，旅游工作取得了階段性成績。同時，2015年是“十二五”規劃的收官之年，旅游業全面實現“十二五”規劃目標，國內旅游人數、國內旅游收入、入境旅游人數、國際旅游收入、出境旅游人數、旅游總收入、旅游直接就業等多項指標均超額完成目標任務。

會議分析了“十三五”時期我國旅游發展面臨的形勢，全球旅游業發展趨勢，我國旅游發展迎來的機遇、困難和挑戰等。會議認為，“十三五”時期，我國旅游業將繼續處于黃金發展期，同時也是結構調整期、游客文明素質逐步提升期、旅游市場秩序逐漸規范期和各類矛盾凸顯期等“五期疊加”時期。

在部署2016年全國旅游重點工作時，李金早說，進入新的發展時期，貫徹落實十八屆五中全會提出的五大發展理念，必須轉變旅游發展思路，變革旅游發展模式，創新旅游發展戰略，加快旅游發展階段演進，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。全域旅游是把一個區域整體作為功能完整的旅游目的地來建設，實現景點內外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游環境，是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。推進全域旅游是一場具有深遠意義的變革，是新時期我國旅游發展的戰略再定位。

海南省省長劉賜貴出席會議并致辭。他說，全國旅游工作會議在海南召開，是對海南全省各項工作的充分肯定和有力推動。海南擁有生態環境、全國最大的經濟特區和國際旅游島等三大優勢，海南正在充分發揮這些優勢，進而促進經濟社會的全面發展。2015年，海南省全面貫徹國家旅游局提出的“515戰略”，以“海南人民的幸福家園、全國人民的四季花園、中外游客的度假天堂”為發展定位，全面推進海南國際旅游島建設，大力進行旅游環境整治，全年先后開展海岸線整治、水污染治理等6項行動，將國際旅游島建設提升到一個新水平。

會上宣讀了首批國家級旅游度假區名單，“中國旅游十大新聞人物”名單，“中國好游客、好導游”代表名單、“萬名旅游英才計劃”代表名單并進行頒獎。中國旅游智庫主任魏禮群做學術報告。中國旅游智庫副主任李景田、張景安，國家旅游局副局長杜江，局黨組成員劉金平，副局長吳文學、李世宏、王曉峰，局黨組成員、人事司司長魏洪濤參加會議。

會議還特別邀請了北京市副市長程紅、湖北省副省長甘榮坤、海南省副省長何西慶、云南省政府資政劉平、西藏自治區政府副主席甲熱·洛桑丹增、寧夏回族自治區政府副主席王和山進行了交流發言。

全國人大、財政部、審計署、環保部、中醫藥管理局、中宣部、網信辦、法制辦、國土資源部、工信部、科技部、商務部、發展改革委、交通運輸部等部委和中國旅游智庫代表應邀參加會議。

參加會議的還有各省區市和新疆生產建設兵團旅游委（局）主要負責人，計劃單列市、副省級城市旅游委（局）主要負責人，旅游企業代表，專家學者代表，國家旅游局各司室、直屬單位、駐外辦事處主要負責人、全國性旅游協會秘書處負責人等。（記者 馮穎）