工業和信息化部與國家海洋局召開促進海洋經濟發展戰略合作座談會并簽署合作協議

2016年2月18日，工業和信息化部、國家海洋局在京召開促進海洋經濟發展戰略合作座談會，并簽署合作協議，這標志著工業和信息化與海洋領域合作進入了全面深化的新階段。工業和信息化部黨組書記、部長苗圩，國家海洋局黨組書記、局長王宏出席座談會，并代表雙方在《工業和信息化部 國家海洋局促進海洋經濟發展戰略合作協議》上簽字。工業和信息化部副部長辛國斌主持座談會，國家海洋局副局長房建孟介紹了雙方將要開展合作的主要內容。工業和信息化部、國家海洋局相關司局人員參加了會議。

會上，苗圩指出，黨的十八大提出海洋強國戰略后，2013年習近平總書記又提出“一帶一路”戰略構想，21世紀海上絲綢之路是這一戰略構想的重要組成部分，因此，大力發展海洋經濟、加快建設海洋強國已成為今后一個時期既重要又緊迫的戰略任務。21世紀是海洋的世紀，在海洋礦產資源開發、海水綜合利用、海洋可再生能源開發、海洋綜合觀測監測裝備、海洋生物醫藥、海洋信息化等領域，我國還處在起步或快速發展的階段，我國海洋經濟發展大有潛力可挖。

黨中央、國務院高度重視海洋工程裝備及高技術船舶的發展，各相關部門大力推動，希望盡快取得突破。早在2011年，工業和信息化部、國家海洋局等5部門就聯合發布了《海洋工程裝備中長期發展規劃》。2015年5月，國務院發布《中國制造2025》，這是我國實施制造強國戰略第一個十年的綱領性文件。適應海洋強國戰略的裝備需求，海洋工程裝備及高技術船舶成為《中國制造2025》確定的十大重點發展領域之一。目前我國海洋工程裝備制造能力已進入世界前列，以榮獲國家科技進步特等獎的3000米深水半潛鉆井平臺“海洋石油981”為代表，“十二五”期間我國已累計交付半潛式平臺22座、自升式平臺46座。2014年、2015年我國新接海洋工程裝備訂單，連續兩年居世界前列，占世界市場份額的35％左右。同時，我國在動力定位系統、深海錨泊系統等設備研制上也取得了突破。

苗圩強調，“工欲善其事，必先利其器”，發展海洋經濟，裝備須先行。未來五到十年是我國海洋工程裝備制造業和海洋經濟發展的關鍵時期。當前我國經濟下行壓力較大，穩增長調結構增效益的任務非常艱巨。各有關方面要盡快開展頂層設計和制定具體實施計劃，務實推動相關工作，特別是對于探討實施海洋可再生能源發展專項工程、組織實施智慧海洋工程，推動海洋調查與監測觀測裝備發展等工作，要抓緊推進，爭取盡快形成具體的合作領域，大力培育海洋經濟新的增長點。

會上，王宏指出，要聚焦落實黨的十八屆五中全會精神，推動雙方合作落細、落實。五中全會通過的《規劃建議》提出了“拓展藍色經濟空間。堅持海陸統籌，壯大海洋經濟，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境，維護我國海洋權益，建設海洋強國”的要求；同時，也提出了“拓展產業發展空間，支持節能環保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新興產業發展，支持傳統產業優化升級”，“拓展網絡經濟空間，實施‘互聯網+’行動計劃，實施國家大數據戰略，建設網絡強國”，這兩點要求為雙方的合作指明了方向，要不斷的深化對中央戰略部署的認識和理解，進一步找準、做實雙方在拓展藍色經濟空間、產業發展空間和網絡經濟空間方面的合作點，積極謀劃海洋經濟發展的新思路和新模式。

王宏強調，要順應產業融合發展的趨勢，發揮各自優勢，創新合作方式。近年來，以“互聯網+”、“金融+”等為代表的全球產業融合發展趨勢日益明顯。海洋經濟的發展與工業化和信息化及其融合的發展密不可分，海洋產業中的船舶、海洋工程裝備、海洋可再生能源、海洋生物醫藥、海洋信息等，本身就是新型工業化和信息化的重要組成部分。海洋經濟與工業和信息化的發展更是你中有我，我中有你。因此，雙方的合作要遵循和順應這一產業融合發展的規律和趨勢，打造“互聯網+海洋”、“海洋+智能工業裝備”等創新合作的模式。工業和信息化部可以發揮其在工業與信息化及融合發展方面的優勢，國家海洋局可以發揮其在海洋經濟宏觀調節與指導、海洋科技創新等方面的優勢，從合作領域出發，從基礎業務著手，取長補短、優勢互補，共同推動海洋經濟向質量效益型轉變。

工業和信息化部是我國裝備制造的行業管理部門，海洋局是我國海洋事務主管部門，雙方分別從產、需角度出發加強合作，是國家力量的強強聯合，有利于海洋裝備供給側和需求側在更寬領域、更深層次上更加有效地對接。雙方將發揮各自優勢，重點圍繞海洋礦產資源開發、海水綜合利用、海洋可再生能源開發、海洋綜合觀測監測裝備、海洋生物醫藥、海洋信息化等領域，在資源配置、政策制定和行業管理上緊密合作，共同致力于提高我國船舶和海洋工程裝備供給的質量和水平，著力培育新的經濟增長點。同時，雙方將進一步完善合作機制，加強溝通交流，互相支持，形成合力。明確細化工作實施方案，做到有計劃、有步驟、有分工、全面務實的推進協議所涉及的各項工作的落實，促進業務化合作取得實效，推動我國海洋經濟發展邁上新臺階。