代表委員熱議GDP區間目標

5日上午，李克強總理在政府工作報告中稱，經濟增長預期目標為6.5%~7.0%。這是近20年來我國政府首次將經濟增長目標設定為一個區間，而非固定數值。 

與此同時，記者也注意到，在較早前的地方經濟預期目標中，廣東、上海、浙江、江蘇、山東、廣西、海南、黑龍江、吉林等9個省份，均將今年GDP的增長預期目標設定為由兩個數字構成的具體區間。 

來自這些省份的代表委員，對今天出現在政府工作報告中的這種變化，有切身感受。上海東華大學經濟發展與合作研究所所長嚴誠忠代表說，GDP增長區間目標的制定，為經濟轉型升級、完成“三去一降一補”五大任務預留了必要的陣痛空間。 

“這樣的區間劃定，更有利于各地區根據自己的實際情況確定預期發展目標，避免了一刀切所造成的各種不良后果。”黑龍江省伊春市委書記高環代表分析認為，此舉能夠淡化地方官員單純求增長的態度，轉向追求綠色、健康、可持續的GDP。 

政府工作報告里的GDP區間目標，在今天成為兩會熱議的焦點之一。 

社會科學院經濟研究所所長裴長洪委員表示，6.5%~7%的增長目標是與我國經濟增長潛力和市場預期相吻合的“合理區間”。在結構性改革的背景下，政府下調增速目標也符合普遍的預期。

政府工作報告對此也有明確解釋：考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推動結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。 

寧夏回族自治區發改委主任張八五代表說，相較強調某個具體的增長目標，在增長區間目標下，政府能夠把更多精力放在結構調整和深化改革上，特別是事關增長動力的供給側結構性改革。 

中國人事科學研究院原院長吳江委員注意到，政府工作報告同時提到了另一個數字：城鎮新增就業1000萬人以上。據此，他認為，只有保持一定的經濟增長，才有可能為充分就業提供保障。“穩增長主要是為了保就業、惠民生。” 

“要實現全面建成小康社會目標，‘十三五’時期需要經濟年均增長保持在6.5%以上。”中國航空工業集團副總工程師、中國工程院院士樊會濤代表分析稱，6.5%是一個兜底目標，經濟發展不可過度失速。 

為GDP松綁，有著更深的現實考慮。“轉型升級是中國制造的當務之急，GDP增長區間目標的制定，表明了政府調結構、抓轉型的決心。”陜西法士特汽車傳動集團公司首席技能培訓師曹晶代表說，這讓企業看到了埋頭研發、創新發展的機遇。 

張八五代表表示，當GDP增長接近6.5%時，宏觀調控政策可適當傾向于穩增長，而當GDP增長接近7%時，宏觀調控政策可適當傾向于調結構、轉方式。這樣的政策柔性，更符合現代政府的經濟調控思路。 

“應該對中國經濟有信心，尤其現在，經濟增長的新動力正在顯現，我們防范風險的能力也在增強。”中國人民銀行副行長陳雨露代表表示。（記者 杜鑫、李瑾、羅娟、張世光、蔣菡）