鞏固提升糧食產能，大力支持農民增收
——農業部部長、新聞發言人就農業領域熱點問題答問
新華社北京３月７日電（記者 羅沙、于文靜、李汶羲）糧食產量是否會繼續增長？農民增收有哪些“門路”？現代農業怎么發展……７日在梅地亞中心舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上，農業部部長韓長賦、新聞發言人葉貞琴就諸多農業領域熱點問題作出回應。
“十三五”期間不追求糧食連續增產
談到糧食產量問題，韓長賦明確表示，“十三五”期間我國不追求糧食連續增產，但是一定要鞏固和提升糧食產能。
韓長賦說，對于我國這樣一個人口大國，糧食始終是重大問題，要始終繃緊糧食安全這根弦，始終保持糧食穩定生產。目前我國糧食進口增加主要原因是品種調劑需要和價格差異，對此必須提高糧食的競爭力，發展規模經營，降低糧食生產成本，推廣新的農業技術。
“總的來說，我們國家的糧食從中長期看并不是真正過剩了，糧食多一點少一點是技術性問題，保障糧食安全是戰略性問題，技術性問題還得服從于戰略性問題。”韓長賦說。
五方面政策支持“十三五”農民增收
“農產品價格走低，經濟下行壓力大。農民工人數增長困難，工資水平增長更難。”韓長賦坦言，“‘十三五’農民收入增長不容樂觀，我現在也很操心這個問題。”
韓長賦表示，“十三五”規劃綱要草案提出，“十三五”期間農民收入要保持在年均增長６．５％以上。農業部正在和有關部門研究制定農民收入增長的支持政策體系。
“具體講是五個方面，或者說爭取五路進財，支持農民收入增長。”他介紹說，一個是節本增效，提高家庭經營的效益。二是推進產業化，讓農民分享農業增值效益。三是城鄉一體化，推進城鄉基本公共服務均等化，讓符合條件的農民工市民化。四是政策支持，加大財政支持力度。五是農村產權制度改革，讓農民得到更多的財產性收入，農業部正在牽頭制定農村集體產權制度改革的意見。
“加長補壯”農業現代化“短腿”
在回答記者關于發展現代農業的問題時，韓長賦表示，２０１５年，我國農業科技進步貢獻率達到了５６％，說明農業主要增長動力來自科技。“十三五”推進現代農業，我國具備較好基礎。
韓長賦同時說，與城鎮化、信息化和工業化相比，農業現代化還是“短腿”，“十三五”期間將把這條“短腿”加長補壯。
他介紹說，發展現代農業，農業的經營體系、生產體系和產業體系都要轉型升級。沿海發達地區、大城市郊區、國家墾區、國家確定的現代農業示范區在“十三五”末要基本上實現農業現代化。
“最終的三個任務，就是保供給、保收入、保生態。”韓長賦說，“經過未來五年的努力，讓老百姓‘米袋子’更滿，‘菜籃子’更優，農民‘錢袋子’更鼓。”
農產品質量安全任務艱巨
在回答記者關于農產品質量的問題時，韓長賦認為，近年來農產品質量安全水平總的來說穩中向好，但是問題不能忽視。保障農產品質量安全任務艱巨，責任重大。
“具體的措施有這樣幾條：一是落實屬地責任，任何一級政府，都要對它屬地內的食品安全負責。二是開展專項整治，對非法添加、農藥獸藥殘留超標、私屠濫宰等違法違規行為保持高壓嚴打態勢。三是管控生產源頭，從今年起推行高毒農藥定點經營和實名購買制度。四是推進標準化生產，重點抓家庭農場、合作社和龍頭企業。五是建立追溯體系，對地理標識產品、綠色食品、有機食品要率先實現可追溯。”韓長賦介紹說。
農業供給側改革：抓“玉米、大豆、牛奶”三件事
提及農業供給側需要進行的結構性調整和改革，韓長賦說，要通過農業供給側改革，讓農產品適應消費升級的需要，推動農業轉型升級，使農民得到更多的收入。要在鞏固生產能力的同時，讓資源環境得到改善。
韓長賦把農業供給側結構性改革總結為“重點抓三件事”：“調減玉米”、“增加大豆”和“提升牛奶”。他表示，要推進糧改飼、糧豆輪作，有些地方要推廣輪作休耕試點，把非優勢產區的玉米面積適當調減下來。大豆方面，要搞好目標價格試點，開展大豆品種攻關，提高大豆生產效益。
“我們的奶業曾出過問題，市場對牛奶缺乏信心。大批國人到國外搶購奶粉，這是中國奶業人的恥辱。”他說，“要奮起直追，提高質量，恢復國人對民族乳業的信心。”
轉基因非法種植被遏制，進口大豆多屬轉基因
“轉基因個別品種確實在個別地方有非法種植的情況，我們進行了大量的調研和檢查，我們的評估是，非法違規的種植是個別的、是可控的。”韓長賦說，農業部及有關部門已經有效遏制了轉基因作物的違法種植。
韓長賦表示，從查處的轉基因作物，比如個別地方的轉基因玉米來看，被檢測出來的轉化體是獲得了國內外的安全證書的，并且在國外廣泛種植，安全性是有保證的。“不是因為他種植這個品種不安全，而是因為他違反了‘兩法一條例’，所以我們要嚴肅處理。”他說。
此外，有記者問到中國從美國進口大豆的情況，葉貞琴回應說，目前美國大豆產量中有２５％銷往中國。中國進口的玉米、小麥同樣主要來自于美國。
韓長賦補充說，我國去年進口８１００萬噸大豆，絕大多數都是轉基因大豆。這些轉基因大豆均在國外進行過安全評價，同時也通過了中國農業轉基因生物安全委員會的安全評價。
