受國務院委托，財政部3月5日提請十二屆全國人大四次會議審查《關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央與地方預算草案的報告》。3月8日，財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢做客中國政府網，就2016年預算報告與網友在線交流，歐文漢表示，陽光是最好的防腐劑，財政部將主動接受社會監督，積極打造“陽光財政”。

集聚更廣泛的社會資源支持創業創新

國家高度重視大眾創業、萬眾創新有關工作，中央財政在這方面給予了很多政策支持。開展小微企業創業創新基地城市示范，設立國家中小企業發展基金，加大稅費優惠政策力度等都給創業者營造了良好的創業環境。

歐文漢表示，2016年會繼續抓緊推進四項工作。一是啟動新一輪小微企業創業創新城市示范，增加示范城市數量，通過中央財政獎勵，引導示范城市提高對小微企業創業創新的全方位服務支撐能力。二是加快已設立子基金的投資進度，加快招標設立新的國家中小企業發展基金子基金，盡快發揮基金的政策效應。三是認真執行好已出臺的稅收優惠政策，完善創業投資稅收優惠政策，統籌研究包括天使投資在內的投向種子期、初創期等創新活動投資的稅收支持政策。四是通過中央財政獎勵，引導中小企業加快創新創業發展，集聚更廣泛的社會資源支持創新創業。

主動接受社會監督 積極打造“陽光財政”

財政預算是國家的賬本，也是老百姓的賬本，這個賬本到底公開到什么程度。歐文漢說，2015年，財政部和中央各部門積極推進預算公開工作，擴大公開范圍，細化公開內容，暢通公開渠道，中央預算公開工作取得新進展。一是公開內容進一步豐富。公開中央政府預算全部14張表格，比上年增加了4張表格，增加了中央財政轉移支付安排、舉借債務等情況說明。協調中央各部門做好部門預算公開，公開中央部門預算8張表格，比上年增加了2張表格，同時增加了機關運行經費、政府采購、國有資產占有使用、預算績效等情況說明。二是公開內容進一步細化。除法定涉密信息外，一般公共預算中的中央本級支出預算、以及部門預算中的一般公共預算支出，在上年公開到功能分類最底層的項級科目的基礎上，基本支出預算進一步細化公開到經濟分類最底層的款級科目。稅收返還和轉移支付預算在上年專項轉移支付公開到具體項目的基礎上進一步按地區公開。三是積極督促指導地方財政做好預算公開工作。據統計，全國36個省市（含省、自治區、直轄市和計劃單列市）已公開省級財政總預算、“三公”經費總預算、專項轉移支付預算。

在接下來的工作中，歐文漢強調，財政部將圍繞建立全面規范、公開透明的預算制度，深入推進中央政府預算和中央部門預算公開，主動接受社會監督，積極打造“陽光財政”。

中央財政繼續加大對霧霾治理支持力度

霧霾一直是民眾很關注的環境問題，歐文漢說，“十三五”期間，中央財政將從多個方面繼續加大對霧霾治理的支持力度。

首先，強化資金支持，繼續通過大氣污染防治專項資金支持重點區域霧霾治理，同時中央財政安排的節能減排、可再生能源開發利用等資金向大氣治理領域傾斜。二是在地方資金方面，督促地方管好用好資金，建立預算執行通報制度，督促地方抓緊細化預算安排，指導地方將資金安排向重點治理任務傾斜。三是利用市場手段促進污染減排，擴大排污權有償使用和交易試點范圍，開展跨區域排污權交易試點，建立企業自主減排的激勵機制。四是支持推進環境監測體制改革，支持加強中央在重要區域、跨界環境質量監測等方面的事權，建立中央、地方、企業責任邊界清晰的環境監測體系。（陳燕）