經濟學家看兩會 | 錢穎一：政府工作報告非常務實

兩會期間，國務院客戶端推出“經濟學家談政府工作報告系列訪談”獨家視頻專訪，邀請多位知名的經濟學家，圍繞政府工作報告中的經濟發展和政策措施等進行解讀和分析。下面是系列訪談第二篇——

錢穎一：政府工作報告非常務實

問：怎么看總理2016年政府工作報告？

答：非常務實，特別清醒地認識到我們面臨的挑戰。2016年，我們對國內的經濟壓力，特別是國際上的壓力都應該有清醒地認識。所以，總理所作政府工作報告中，一開始就說，2016年我們面臨的困難會更多更大，挑戰會更嚴峻，所以要做好打硬仗的準備。這是非常重要的。只有認識到挑戰的嚴峻才能做好充分的準備，做好各種的設想。特別是2016年，我覺得來自國際上的挑戰會非常的大，比我們想象的可能要大得多。有很多不確定性，包括美國的貨幣政策、漲息的問題。包括歐洲，英國是不是還會繼續留在歐盟里面。包括日本的負利率的政策會帶來什么效果。新興市場的國家像俄羅斯、巴西都是負增長。

在這樣復雜的國際環境下，中國現在已經是世界第二大經濟體，特別是按照美元計算，中國經濟已是美國經濟總量的60%這樣的一個體量。所以，國際上的情況會對中國的經濟有非常重要的影響，這是第一點，就是應該充分認識我國們面臨的挑戰。第二點，就是2016年是“十三五”的第一年，也是推行供給側改革的起始年。在這方面，報告中有幾個非常重要的亮點，對我們如何回應這些挑戰非常重要。第一個是更加積極的財政政策，5000億人民幣將被用于降稅和減費，這個對于企業來講非常關鍵。第二，用1000億人民幣來支持職工的分流安置，這個對去產能是一個具體的支持。第三，強調非公經濟的激活，特別是出臺了新的政策，進一步降低市場經濟的壁壘，能夠讓以前的一些基礎設施，電信電力等等，對民營經濟開放。這個是非常重要的措施，非常重要，因為可以比較快見效。所以從這幾個方面來看都是會推動2016年經濟增長的具體措施。

問：怎么看待中國經濟的增速？

答：2016年的（經濟增速目標）是從6.5%到7%的區間。整個“十三五”規劃是五年內不低于6.5%的。實際上，這是一個相當高的一個增長速度，現在我們稱之為中高增長速度。中高增長速度在全球主要經濟體國家中算非常的高。現在，發達國家的經濟學家越來越多的看法是，發達的經濟體過去預期是長期增長率為3%，現在看來可能要降到2%或者以下。金磚四國中，俄羅斯和巴西都是負增長，中國和印度是金磚四國里增長速度比較快的。印度和中國差不多，可能要略高一點點。總理報告中也講到了，現在一個百分點的增長相當于五年前一點五個百分點增長，十年前的兩點五個百分點的增長。因為，現在的發展階段和體量都跟過去有很大的不同，所以，如果能有6.5%或以上的增長，這將是一個非常好的增長。

問：中國經濟增長達成目標取決于什么？

答：這取決于我們的工作，取決于改革的進度，取決于做事，做成事，這也是總理政府報告里講的。這次他特別強調了政府的激勵機制，容錯糾錯機制，以及干部要勇于做事、善于做事并且能干成事。他也特別強調了我們過去三十多年的改革成績都是干出來的。所以，能不能做到這樣的增長，完全取決于我們的改革，取決于干部群眾都要去干事并且干成事這樣的工作態度和結果。