西藏在全國率先為孤兒、五保老人提供集中供養

新華社拉薩3月15日電（記者 邊巴次仁、張京品）“真心感謝黨和政府，在這樣的年紀還能享受到這么幸福的生活，我只希望自己能活得更長一點！”73歲的次仁卓瑪老人拉著扎西局長的手，表達自己由衷的感激之情。

老人安住的地方是西藏山南地區桑日縣新建的五保老人集中供養服務中心。當地民政局局長扎西說，這里有170余名老人享受政府提供的集中供養，除49名老人外其余均為“雙集中”政策實施后自愿入住的“新人”。

2013年，西藏自治區黨委、政府提出“農村五保老人全部在縣以上集中供養，孤兒全部在地市以上集中收養”的“雙集中”目標。3年時間里，西藏投資近30億元，建設五保集中供養服務中心項目80個、孤兒福利院10個并配備相應設施，至2015年底在全國率先實現有意愿五保對象11633人和孤兒5652人全部集中供養。

桑日縣新建的五保老人集中供養服務中心總投資近3000萬元，主體建筑為供老人們居住的兩棟三層大樓，此外還有食堂、棋牌室、臨終關懷室等附屬建筑。記者走進老人們的住處，每一個房間均為客廳兼臥室和洗手間的布局，每間房子均配有呼救器和自動消防設施。

新建的中心與桑日縣舊養老院中間，是一處面積不小的果園。這不僅為老人們提供了較好的居住環境，也為老人們日常生活提供了一個活動筋骨的地方。扎西局長說：“把老人集中到這里，也不能每天無所事事。所以我們按照一定分組，讓體質好的老人為果樹澆澆水、松松土、施施肥，老人們都愿意。”

“‘雙集中’工作是一項符合西藏區情的凝聚民心的工程，也是一項共享改革成果的民生工程。”西藏自治區政府副主席多吉次珠說，西藏作為全國人口最少的省份，實施“雙集中”有充分的必要性，也有可實現的現實條件，更是精準扶貧的一個舉措。

2015年9月投入使用的位于拉薩市羊達鄉占地90余畝的“三縣老人福利院”內，集中了拉薩市堆龍德慶、尼木、當雄三個縣區共計294位五保老人，其中殘疾老人56人。記者看到，福利院內樓房錯落有致，草地成茵，每座樓房前均設有盲道，樓內設置有電梯、暖氣。福利院公共活動大樓內設有醫務室、棋牌室、活動室等，樓內均鋪設了地暖，醫務室分別由各縣人民醫院選派2名醫生輪流值班。

患有高血壓的69歲五保老人倉珍是堆龍德慶區馬鄉設興村人，記者見到她時醫生正在給她打針。她說：“以前在村里即使行動不便也得自己做飯，天一冷身體就不好。現在住進福利院，吃穿住全免費，還可以隨時看病，感覺很好。”在藏式布置的臨終關懷室內，68歲的赤列老人正在供點酥油燈。他說：“這里的臨終關懷做得很好，讓我們不會擔心去世后沒人管，活得也更踏實了。”

西藏自治區民政廳廳長格桑說:“‘雙集中'工作是黨和政府充分考慮到困難群體的需求實施的一項重大民生政策。”副廳長徐家利指出，西藏采取了五保老人在自愿前提下由市、縣二級集中供養和孤兒異地就地集中相結合的供養辦法，實現了“雙集中”，大大改善了他們的生活、就醫、就學等條件，實現了精準脫貧。

那曲地區共有870名孤兒，政府投入6348萬元新建了那曲地區兒童福利院，集中供養529名孤兒，其余孤兒分別送至西藏自治區兒童福利院和山南地區兒童福利院異地供養。

那曲地區民政局黨組書記布永忠說，兒童福利院建成后，為了讓孤兒和五保老人安心入住，他們組織縣鄉人大代表、農牧民代表、孤兒監護人等各方人員前往福利院實地參觀，請老人到集中供養中心試住，同時宣傳“雙集中”政策，最終順利實現了所有孤兒和有意愿五保老人的集中供養。

新建的山南地區兒童福利院占地38畝多，設施齊全、功能完備、環境優美。目前，這里有552名孤兒，其中174名孤兒來自那曲地區。10歲的澤日來自那曲地區巴青縣，記者見到他時他正在福利院醫務室領感冒藥。他說：“這里每天中午有五六個菜，吃得很好，而且老師對我們很好。”

27歲的拉旺目前是兒童福利院的主廚，身為孤兒的他曾經在福利院生活了十幾年，后經努力考上職業高中并學習了廚藝，畢業后回到新的福利院當起了主廚。“每天的早餐我們會提供雞蛋、酥油茶和糌粑，中午有5到6個菜，晚上以包子和湯面為主，孩子們吃得很好。”

山南地區民政局局長索朗仁增說：“去年11月份，我們就同教育部門協商那曲孤兒就近入學問題，目前適齡孤兒已經全部入學就讀。”在記者即將離開孤兒院的時候，一輛黃色的校車走進了院內，幾十名背著書包的孤兒下車走回自己的宿舍。

西藏自治區兒童福利院接收了那曲和昌都的285名孤兒，是目前西藏異地孤兒集中供養最多的福利院。為確保異地孤兒的正常學習和生活，福利院招聘了數十名“愛心媽媽”為孤兒提供家庭式培養監護，還招聘了幾個校車司機和廚師。

西藏自治區民政廳社會福利與社會事務處副處長旦增歐珠說，昌都、那曲均是西藏經濟條件、生存條件較差的地市，將這些地方的部分孤兒在拉薩等地集中收養，不僅改善了他們的生存環境，也可使他們享受良好的教育，對他們的成長有著決定性的意義。

“這里的學習、生活條件都很好。我一定要好好學習，將來回報社會！”12歲的那曲孤兒加瑪措對記者說。