近日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明簽發《國家土地督察公告（2016年1號）》，向社會公開2015年國家土地督察工作情況。

公告顯示，“十二五”收官之年，國家土地督察機構深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞中心、服務大局，牢牢把握自身工作定位，嚴守耕地紅線、督導節約集約、維護群眾權益、參與不動產統一登記、農村土地制度改革試點工作，有力發揮了督察“尖兵”作用。

堅守耕地紅線不含糊——

全年發放督察意見書35份，督促地方補充耕地10.03萬畝、補劃基本農田33.22萬畝

2015年，以地方政府耕地保護目標責任制落實、耕地占補平衡、農村土地流轉為督察重點，國家土地督察機構在全國67個市（州、盟）、453個縣（區、市、旗）開展了例行督察。

通過對31萬余份檔案卷宗的審核及上萬宗用地現場、地塊的實地核查，2015年督察機構向全國29個省（區、市）、5個計劃單列市及新疆生產建設兵團發出35份督察意見書，督促地方政府及有關部門整改違法占用耕地和基本農田、耕地占補平衡落實不到位、基本農田劃定不實、違規批準臨時用地和設施農用地、土地流轉“非農化”等問題。

公告顯示，截至2015年12月31日，各地已重新補充耕地10.03萬畝，補劃基本農田33.22萬畝，復墾土地5.83萬畝，收繳罰沒款13.28億元，拆除地上違法建筑物面積920.14萬平方米、沒收地上違法建筑物面積3742萬平方米，對4824名責任人員給予行政處分。

閑置地督察保持高壓態勢——

全國已處置閑置土地85.4萬畝，通過督察，閑置地處置率提高58個百分點

針對專項督察發現的105萬畝閑置土地，國家土地督察機構實行了跟蹤督導、掛賬監管和定期通報，督促省級政府嚴格落實整改主體責任，按照“以用為先”的原則依法依規加快處置。

閑置土地成因復雜，解決起來亦需“合力”。2015年，國家土地督察機構著力加強與審計署的協作配合，向地方轉交590件閑置土地重大典型問題，實行掛牌督辦、重點檢查和限期整改。同時，嚴格落實國務院第二次大督查要求，將閑置土地典型問題提請國務院督查問責。全國11個省（區、市）政府就閑置土地處置不力問題，問責了地方政府及有關部門的51名責任人，有力推動了整改處置工作。

公告顯示，截至2015年12月31日，全國已處置閑置土地85.4萬畝，占比81.3%，與6月底大督查時23%的處置比例相比，提高了58個百分點。按照國務院要求，對未處置完畢的閑置土地，將按面積收回或扣減年度新增建設用地計劃指標。

讓群眾擁有更多“獲得感”——

全年督促發放征地補償費35.32億元，落實社保資金39.37億元

2015年，國家土地督察機構切實維護群眾合法土地權益，對督察發現27個省（區、市）存在違法違規征地、拖欠和挪用征地補償安置資金、被征地農民社會保障資金落實不到位等侵害群眾合法權益的問題，向省級政府提出整改意見，督促地方糾正整改，引導建立科學有效的補償安置制度、和諧征地制度，努力將矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層。全年共受理群眾來信1272件、來訪2801件（次），督促發放征地補償費35.32億元，落實社保資金39.37億元。

打贏不動產登記職責機構整合專項督察攻堅戰——

強力督察，全國335個市（地、州、盟）、2789個縣（市、區、旗）按時完成不動產登記職責和機構整合

2015年，國家土地督察機構打贏了地方不動產登記職責機構整合專項督察這場硬仗。

在3個月的時間里，累計派出84個督察組到272個市、1082個縣進行督導，組織不同層次的宣講會480場、涉及1.42萬余人，強力推動了市縣級整合工作。截至2015年12月31日，全國335個市（地、州、盟）、2789個縣（市、區、旗）已完成不動產登記職責和機構整合，分別占100%和98%。其中，專項督察以來，整合到位的市級由93個增加到335個，整合到位的縣級由525個增加到2789個。專項督察為完成地方不動產登記機構職責整合發揮了關鍵力量。

2015年，國家土地督察機構還全程參與了農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基制度改革三項試點工作，選派45名督察干部深入改革試點地區掛職或直接聯系改革試點工作，重心下沉，守在一線，發揮上情下達、下情上送作用，加強蹲點調研和經驗總結，鼓勵和引導試點地區大膽實踐，努力促進形成“可復制、能推廣、利修法”的工作經驗和做法。

2015年，落實國務院“簡政放權、加強監管、優化服務”要求，國家土地督察機構加強對省級政府及計劃單列市農用地轉用和土地征收事項的常態化監督檢查，對報國務院批準、由省級政府批準的建設用地項目進行全面審核。全年共審核報國務院批準建設用地項目469個，審核由省級政府批準建設用地項目21921件，涉及土地面積約431.85萬畝。