3月30日，記者從江西省編辦獲悉，去年以來，江西省以深化行政審批制度改革為“先手棋”和“當頭炮”，以“四張清單”為主要載體，打好簡政放權組合拳，以制度的理性遏制權力任性，持續為大眾創業、萬眾創新釋放活力、清障搭臺。

——大幅精簡審批事項，降低創新創業門檻。江西省政府連續取消下放7批行政審批事項，精簡率達51%；徹底取消非行政許可審批類別，杜絕審批“灰色地帶”；出臺《江西省行政許可事項目錄管理辦法》，公布行政審批目錄清單，杜絕目錄外審批；出臺《江西省行政權責清單管理辦法》，全面推進行政權力公開透明規范運行；出臺規范審批行為16項舉措，省本級行政許可事項平均承諾辦理時限由23.6個工作日減至13.8個工作日；針對部分領域審批事項下放不一致等問題，制定整改方案，開展“回頭看”，有效解決企業和群眾一個項目“來回跑”的問題。

——編制行政權力清單，為創新創業釋放更大空間。省政府50家部門直接面向行政相對人的外部權力由7831項精簡壓縮到2855項，精簡率達63.6%，并在互聯網上公開行政權力清單，徹底拆除“玻璃門”“彈簧門”，把“法無授權不可為”的要求落到實處。

——編制行政責任清單，落實政府服務責任。及時啟動編制與權力清單相匹配的責任清單，逐一明確責任崗位、健全問責機制，解決權責不對等、職責交叉、爭權諉責等履職“缺位”、不作為、慢作為問題。同時，編制公布便民服務清單，梳理出省級便民服務事項1353項，倒逼政府各部門及工作人員主動提供服務，把“該管的管住、該扶的扶好”。

——編制行政審批中介服務清單，減輕創新創業負擔。紅頭文件和部門自行設定的行政審批中介服務事項一律取消。省政府35家有行政審批事項的部門清理出103項行政審批中介服務事項，取消和調整60項，保留43項，切斷了“紅頂中介”利益鏈條，減輕企業和群眾辦事成本。

——推進縣級市場監管體制改革，為創新創業營造公平公正市場環境。江西省將工商、質監管理體制由省以下垂直管理調整為分級管理，并對縣（市、區）工商、質監、食藥監機構和職能進行全面整合，成立市場和質量監管局，有效解決了多頭分管、責任不清、職能交叉等問題。

省編辦作為行政審批制度改革的牽頭單位，將圍繞創新創業的堵點、難點，繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權“不同步、不協調、不到位”和地方“接不住、管不好”問題，打通簡政放權的“最后一公里”。（記者 宋茜）