營改增過渡期免稅項目達四十項
確保所有行業稅負只減不增

根據最新公布的《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》，營改增試點全面推開后，在過渡期內將對40個項目免征增值稅。這些項目大多涉及公共服務和民生領域，與百姓生活息息相關。

40個免稅項目中，涉及民生領域的項目最多。比如，托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務免征增值稅，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院等。此外，養老機構提供的養老服務，殘疾人福利機構提供的育養服務，婚姻介紹服務，殯葬服務；殘疾人員本人為社會提供的服務，醫療機構提供的醫療服務等，也都免征增值稅。對于一些對自然人影響較大的項目，免稅政策也有涉及，包括：個人轉讓著作權；個人銷售自建自用住房；涉及家庭財產分割的個人無償轉讓不動產、土地使用權等。

涉及公共服務領域免稅項目的包括：紀念館、博物館、文化館、文物保護單位管理機構、美術館、展覽館、書畫院、圖書館在自己的場所提供文化體育服務取得的第一道門票收入，寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入；2017年12月31日前，科普單位的門票收入；2018年12月31日前，公共租賃住房經營管理單位出租公共租賃住房等。

對于一些經濟社會發展的重點支持領域，不少項目也將享受免征增值稅優惠政策。比如，農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治；金融機構農戶小額貸款、國家助學貸款等的利息收入；擔保機構從事中小企業信用擔保或者再擔保業務取得的收入等。為鼓勵科技創新，對納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務；以及符合條件的合同能源管理服務，免征增值稅。為鼓勵就業，對符合條件隨軍家屬就業、軍隊轉業干部提供的應稅服務免征增值稅。

專家表示，這40個免征增值稅的項目，主要是從原有營業稅稅收優惠政策中平移過來的，在營改增全面推開后得以繼續保留和延續。這些舉措保證了宏觀政策的連續性和穩定性，有利于營改增的順利實施和平穩過渡，確保所有行業稅負只減不增。（記者 李麗輝 吳秋余）