國家林業局辦公室關于開展第九次全國森林資源清查2016年工作的通知

國家林業局辦公室關于開展第九次全國森林資源清查2016年工作的通知
辦資字〔2016〕58號

北京、河北、江西、西藏、甘肅、新疆等省（自治區、直轄市）林業廳（局），新疆生產建設兵團林業局，國家林業局各直屬林業調查規劃設計院：

根據第九次全國森林資源清查工作安排，經研究，確定北京、河北、江西、西藏、甘肅、新疆等6省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團，在2016年開展新一輪森林資源清查工作。為全面做好2016年的清查工作，現將有關事項通知如下：

一、各省承擔的主要任務

（一）制定完善清查方案，編制操作細則。各省（含自治區、直轄市，新疆生產建設兵團，下同）要按照《國家森林資源連續清查技術規定（2014）》（以下簡稱《技術規定》）及《國家林業局辦公室關于做好第九次全國森林資源清查2016年清查準備工作的通知》（辦資字〔2015〕90號）的有關要求，抓緊完善清查工作方案、技術方案；還未上報清查方案的，應于2016年4月10日前報我局資源司和相關區域森林資源監測中心（國家林業局直屬林業調查規劃設計院）。新疆維吾爾自治區的工作方案要制定切實可行的安全保障措施。各省應根據審定后的工作方案和技術方案，結合本省實際，在總結歷次清查經驗基礎上編制好操作細則，于2015年4月底前報相應區域森林資源監測中心批復后執行。

（二）以省級專業隊伍為主，組建清查隊伍。各省的森林資源清查任務應由省級林業調查規劃設計單位牽頭承擔。對于專業隊伍力量薄弱、仍需基層人員參與調查的省，清查隊伍也要由省級林業調查規劃設計單位統一組織、統籌安排，確保清查任務的全面完成。西藏自治區要考慮自身特殊性和工作延續性，與國家林業局中南院聯合組建清查隊伍。各省提出的清查隊伍組建方案，經國家林業局直屬林業調查規劃設計院審核評估后實施。

（三）開展技術培訓，組織外業調查。各省要統一組織技術培訓，堅持嚴格考核和持證上崗制度，確保培訓時間、培訓內容、培訓方法、培訓效果“四到位”。要按照《技術規定》和操作細則的要求，認真做好樣地調查工作。要加強技術指導和質量檢查，加大對地類、起源、林種發生變化的樣地和新增調查內容的指導和檢查力度。省級質量檢查中，要對地類發生變化的樣地全部進行現地檢查核實。

（四）按期提交清查成果。在確保生產、人員和資料安全的前提下，保障清查工作進度，于2016年9月底前將經過檢查驗收的外業調查資料送交相應區域森林資源監測中心，并積極配合區域森林資源監測中心做好清查工作的質量檢查和成果驗收。同時，與區域森林資源監測中心共同分析清查結果、編寫成果報告。

二、各區域森林資源監測中心（直屬院）承擔的主要任務

（一）指導審核監測區各省清查工作方案和技術方案，于2016年4月10日前將清查方案的審核意見上報我局資源司；指導各省編制和完善操作細則，于4月底前將批復后的操作細則報我局資源司備案。

（二）做好各省清查隊伍組建方案的審核評估和督促落實工作，加強對各省技術培訓工作的跟蹤指導和監督評估，并將有關情況及時報告我局資源司。

（三）按照“事前指導、中間檢查、事后驗收”的三環節管理，加強對各省清查工作的技術指導和質量檢查，重點加強對新增實測樣地和地類、起源、林種發生變化樣地的檢查，加大對偏遠地區的樣地檢查力度，逐步擴大樣地檢查的覆蓋范圍。對省級和國家級檢查的樣地應單獨建庫備查。

（四）做好外業調查資料驗收和內業統計分析工作。2016年11月底前將數據成果、2017年3月底前將清查報告等全部清查成果報我局資源司。

特此通知。

國家林業局辦公室
2016年3月29日