校園足球場地建設是關鍵——教育部體衛藝司司長王登峰解讀《中國足球中長期發展規劃》

新華社北京4月12日電(記者 公兵) 針對《中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）》（以下簡稱《規劃》），新華社記者就校園足球相關內容獨家專訪了教育部體衛藝司司長、中國足協副主席王登峰。

建設場地設施是《規劃》的重要內容，“加大校園足球運動場地建設力度。每個中小學足球特色學校均建有1塊以上足球場地，有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場地，其他學校創造條件建設適宜的足球場地。提高學校足球場地利用率，加快形成校園場地與社會場地開放共享機制。”“（十三五）全國修繕、改造和新建6萬塊足球場地，使每萬人擁有0.5—0.7塊足球場地，其中校園足球場地4萬塊，社會足球場地2萬塊。”

王登峰說：“目前學校體育設施短缺非常明顯。同時，這里面我覺得還有一個機制問題，全國6萬塊，4萬塊在校園，也就意味著未來校園足球場要向社會開放，同時，社會場地也要向學校免費或優惠開放，最后包括學校、公共、私營的場館，能夠整體利用，形成一個社會治理體系，這可能是更重要的一件事。”

具體到建設，他認為，要和未來的校園足球特色學校布局充分結合起來。

培養足球文化也是《規劃》中的一項內容，王登峰指出，“通過校園足球提高學生體質健康水平是第一個目標，讓他們掌握運動技能是第二個目標，培養健全人格則是第三個目標，使他們具有團隊合作精神，尊重對手，尊重規則，這些都是足球文化建設的組成部分。”

《規劃》在近期目標（2016-2020年）中提出，“校園足球加快發展，全國特色足球學校達到2萬所，中小學生經常參加足球運動人數超過3000萬人。”

王登峰說：“到2020年建成2萬所全國校園足球特色學校，我們要求特色校每周至少一節足球課，2萬所學校按照平均每個學校1000人的話，應該有2000萬人學會踢球。同時我們在所有學校鼓勵大家把足球作為體育課教學內容之一，由此至少還有1000萬孩子將學會踢足球，因此3000萬人的目標是可以實現的。問題是如何保證這2萬所學校都能做到每周一節足球課？這就涉及師資、場地的問題，規劃也把場地建設作為重要部分列進去了，這是一個很好的保障。同時，師資可以通過培訓、兼職教師、動員社會力量等措施解決。”

《規劃》在中期目標（2021-2030年）中提出，“校園足球、社會足球、職業足球體系有效運行。”

對于其中校園足球的“體系”如何理解，王登峰解釋說：“第一是教學和訓練體系。這涉及整個學校體育教學的改革，到2021-2030年這個過程里面，我們要把校園足球教學體系完善起來，包括用什么教材、教法，教師如何培訓等一系列機制。第二是競賽體系。包括校內比賽、校際比賽和選拔性比賽。選拔性比賽要打出一個年齡段每個組別的全國最佳陣容、全省最佳陣容和全市最佳陣容，這些孩子就為職業隊、為各俱樂部選拔后備人才搭建了一個非常好的平臺，可以直接服務于中國足球的發展。”

開展校園足球，學生安全非常關鍵。《規劃》中指出，“引導保險公司根據足球運動特點開發職業球員傷殘保險、校園足球和社會足球人身意外傷害保險、足球場地設施財產保險等多樣化的保險產品，鼓勵企事業單位、學校、個人購買運動傷害類保險。”

今年3月，上海在全國率先試點“學校體育運動傷害專項保障基金”，基金實行免責保障，這對現行的校方責任險是很好的補充。王登峰說：“該基金在全國推廣的可能性很大，它屬于以支定收，覆蓋面大，而且先行賠付，無論是誰的責任。這就避免了首先要劃分責任再去理賠的問題，這是最大的一個變化。但同時我們會加強安全風險防控，包括對教師、教練、學生、學校工作人員進行培訓，普及急救知識，雙管齊下。”