海關總署新聞發言人介紹第一季度進出口有關情況

國務院新聞辦于2016年4月13日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請海關總署新聞發言人黃頌平介紹2016年第一季度進出口有關情況，并答記者問。

[胡凱紅]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席今天的新聞發布會。今天很高興請來了海關總署的新聞發言人黃頌平先生，請他向大家介紹一季度的進出口情況，并回答大家的提問。黃司長是大家的新朋友，下面請黃司長介紹情況。

[黃頌平]女士們、先生們，大家上午好。歡迎各位出席今天的新聞發布會，很高興和大家見面。下面我通報2015年一季度我國對外貿易進出口情況，之后回答大家關心的問題。

當前，世界經濟仍處于國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲軟，態勢難有明顯改觀。國內經濟下行壓力加大，發展進入新常態，進出口總體下降，但外貿發展質量效益有所改善。 

據海關統計，2015年一季度，我國進出口總值5.54萬億人民幣，比去年同期下降6%。具體情況主要有以下幾個方面：

一、出口穩定增長，進口有所下降。今年一季度，我國外貿出口3.15萬億元，增長4.9%，進口2.39萬億元，下降17.3%。貿易順差7553.3億元，擴大6.1倍。

二、市場多元化取得積極成果：對新興市場出口增勢良好，比重提升。一季度，我國對美國、東盟、印度雙邊貿易進出口值分別為7731.9億元、6713.9億元、1038.2億元，分別增長3.2%、4.5%、7%。其中，對東盟、印度等新興市場出口分別增長20.9%、23.3%。同期，對非洲、拉丁美洲等地區出口也增勢良好，分別增長22.2%、9.6%。對東盟、印度、非洲和拉丁美洲等4個新興市場或地區出口值合計占我出口總值的26.8%，比去年同期提升了3.1個百分點。

三、貿易區域布局更加均衡：中西部地區外貿進出口保持增長。一季度，我國中西部地區進出口8029.8億元，增長4.2%，占我進出口總值的14.5%，較去年同期提升1.4個百分點。其中，中西部地區的出口增速為16.5%，明顯高于同期出口總體增速。

四、外貿內生動力進一步增強：民營企業比重顯著提升。一季度，我國民營企業進出口1.93萬億，增長1.9%，占我進出口總值的34.9%，比去年同期提升2.7個百分點，這也表明我國外貿自主發展能力在逐步提升。

五、貿易方式結構繼續優化：一般貿易出口增長較快。一季度，我國一般貿易進出口3.07萬億元，下降5.7%，占我進出口總值的55.3%，比去年同期提升0.2個百分點。其中，一般貿易出口增長12.2%，快于總體出口增速7.3個百分點。

六、出口商品結構不斷升級：機電產品、傳統勞動密集型產品出口增長，部分高端制造產品出口形勢較好。一季度，我國出口機電產品1.82萬億元，增長6.4%，占我外貿出口總值的57.7%。紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動密集型產品合計出口6291.6億元，增長6.1%，占我外貿出口總值的20%。同時，運輸工具、手機和金屬加工機床等高端制造產品出口增速都在20%以上。

七、貿易價格條件明顯改善：主要大宗商品進口量增價跌，對外貿易效益提升。一季度，我國主要大宗商品進口量保持增加。其中，鐵礦砂進口2.3億噸，增長2.4%；原油8034.1萬噸，增長7.5%；大豆1563.1萬噸，增長1.9%。同期，我國進口價格總體下跌9.8%。其中，鐵礦石進口均價下跌45%，原油下跌46.8%，大豆下跌18.6%，煤下跌18.6%，成品油下跌38.7%，銅下跌13.3%。一季度，我國出口價格總體下跌1%，跌幅小于同期進口價格總體下跌幅度。由此測算，一季度我國貿易價格條件指數為109.8，也就是說我國出口一定數量的商品可以多換回9.8%的進口商品，意味著我國貿易價格條件明顯改善，對外貿易效益有所提升。

以上情況表明，今年以來我國外貿在提升質量、提高效益、優化結構等方面取得了一些積極進展。但與此同時，我們也必須看到近期我國外貿發展仍然面臨著一些困難。比如，一季度我國與歐盟、日本雙邊貿易進出口值分別為8179億元、4056億元，分別下降2.1%、11%。外商投資企業、國有企業進出口值分別為2.64萬億元、9675.1億元，分別下降2.7%、14.1%。加工貿易進出口1.74萬億元，下降6.5%。同期，廣東、江蘇、上海、北京、山東等主要外貿省市進出口值也有不同程度的下降。此外，2月份，中國外貿出口先導指數環比回升1.0，但3月份又較2月份下滑1.4至38.2，這表明今年二季度我國出口向好仍存在不確定性。這些困難和問題都值得我們高度關注，當前我們要正確看待外貿發展新常態。

面對嚴峻復雜的外貿形勢，海關作為進出境監督管理機關，今年將繼續貫徹落實黨中央、國務院支持外貿穩定增長、加強進口等一系列政策措施，堅持穩中求進，進一步深化改革，強化服務，優化環境，不斷提升貿易便利化水平，為實現外貿穩定增長和轉型升級貢獻力量。

下面我愿意回答大家的問題。

[胡凱紅]謝謝黃司長，下面開始提問。

[網友:中央電視臺記者]黃司長您好，剛才從您的介紹中我注意到，今年一季度各月出口增速的波動比較大，從長期發展數據來看這也是一個少見的現象。您能否介紹一下這是什么原因造成的？目前我國的外貿正在從過去的“大進大出”向“優進優出”方向轉變，從海關所掌握的統計數據來看有沒有所體現？請您為我們作一下解讀和分析。謝謝。

[黃頌平]謝謝你的提問。今年一季度各月，我們外貿出口增速波動比較大，各方面也比較關心。根據我們的分析，春節假期因素是導致今年一季度各月出口增速波動較大的主要原因。通常情況下，我們國家的外貿企業有春節前集中出口、正月十五以后又陸續開工的經營習慣，進而造成年初各個月份出口同比增速波動較大的現象。

我們也選取了三年的數據，給大家介紹一下規律，比如2008年一季度前三個月的增減幅度：1月份增長19.3%，2月份下降了0.4%，3月份增長了20.9%。我們再看2012年前三個月，也是這樣：1月份下降5.4%，2月份增長12.7%，3月份增長4%。去年1月份增長7.5%，2月份下降20.4%，3月份下降9.2%。

我們再回過來看今年一季度，今年一季度的情況是春節假期2月18日開始，比去年晚了20天左右，春節假期的錯位使得1月份和3月份同比基數偏大，2月份同比基數又偏小，導致各月出口增速出現了較大的波動。用季節調整法消除春節的假期因素，3月份我們國家出口同比下降4.4%。從整體情況看，一季度我國外貿出口增長4.9%，應該說這還是一個相對平穩的增速。這是第一個問題。

第二個問題，一季度的情況，從進口方面看，進口除了一些大宗商品外，我們在優進方面，一季度，機電產品進口表現好于總體進口。目前我們國家更加注重先進技術、關鍵設備和重要零部件的進口。機電產品進口我剛才已經介紹了，還是保持了6.4%的增長。與此同時，值得注意的是，部分高端制造產品出口增長較快。比如運輸工具、手機和金屬加工機床等出口增速都在20%以上，傳統勞動密集型產品也實現增長。這些產品的出口值的較快增長，拉動了一季度出口總體增速2.6個百分點。謝謝。

[網友:路透社記者]我們有沒有美元計價的外貿數字？3月份進出口，還有順差。

[黃頌平]美元計價的統計數據我們是有的，印發稿里面已經講到了，我今天講的都是以人民幣計價。美元計價的統計我們也保留了，您可以在海關總署的官方網站上查詢，也可以在我們印冊資料上查詢。我們都是同時向公眾提供的。

[網友:中國新聞社記者]黃司長您好，您剛才提到，去年以來黨中央、國務院出臺了一系列支持外貿穩定增長進口的措施，我們注意到海關其實也出臺了相應的一系列措施，請問今年為了穩定外貿增長，海關還將有哪些新的措施？謝謝。

[黃頌平]謝謝你的提問。如你所說，2014年在促進外貿穩增長方面海關及時出臺了相應的政策措施，包括出臺了20項支持措施，取消了4項行政審批事項，全面清理、規范經營性服務收費，以及支持加工貿易轉型升級示范區和試點城市建設，支持跨境電子商務等新型貿易業態發展等等，積極落實國務院支持外貿穩定增長的意見。

今年海關將按照黨中央、國務院的決策部署，繼續落實支持外貿穩定增長的各項政策措施，堅持穩中求進，在深化改革、強化服務、優化環境方面都有相應的舉措，進一步提高貿易便利化水平，為廣大出口企業營造良好的經營環境。具體來說，我們有幾個方面：

第一，在深化改革方面，今年我們將在全國范圍內推開通關一體化改革，落實“三互”，推進大通關建設的改革。“三互”是信息互換、監管互認、執法互助。還有推進國際貿易單一窗口、深化海關和出入境檢驗檢疫局合作“三個一”，就是一次申報、一次查驗、一次放行。創新自由貿易試驗區海關監管制度，加快海關特殊監管區域整合優化，推進通關無紙化改革，全面推廣集中匯總征稅。

第二，在強化服務方面，我們將建立與“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等戰略相適應的海關監管機制，支持國際物流大通關建設，創新海關國際合作，促進跨境電子商務等外貿新型業態發展。支持開展融資租賃等生產性服務業，積極推進自貿區戰略。

第三，在優化環境方面，我們將全力推進法治海關建設，規范自由裁量權，加強執法統一性建設；推進簡政放權，全面清理非行政許可審批，重點精簡和優化內部核批手續；加快企業信用管理體系建設，積極推動與國家信用體系建設相融合；進一步規范進出口環節經營性、服務性收費，切實減輕企業負擔；優化查驗機制，進一步提高海關查驗的針對性、有效性，提高集裝箱機檢查驗比例；保持打擊走私高壓態勢，加強反走私綜合治理，維護進出口貿易秩序。謝謝。

[網友:中國國際廣播電臺記者]我看到咱們提供的數據當中，3月份整個進出口的數據，包括進口和出口雙雙下滑，我想問一下最直接的原因是什么？您剛才在介紹情況時也提到“出口向好”還存在不確定性，對于政府工作報告提出的全年外貿增長6%的目標是否還能夠實現？把握性有多大？謝謝。

[黃頌平]謝謝你的提問。先回答第一個問題，今年3月份我們國家的進出口同比雙雙明顯下降，特別是出口出現了近年來少有的降幅，這主要是受春節假期因素的影響。除此之外，我們分析認為，最近一個時期我們的對外貿易確實遇到了一些困難，影響外貿進出口穩定增長，主要有以下幾個方面的因素：

先從出口方面看，首先國際市場需求不振，出口訂單有所減少。從主要市場來看，除了美國經濟表現相對較好以外，其他出口市場經濟復蘇依然緩慢，全球貿易增長動力仍顯不足，需求沒有明顯改善，訂單出現了減少或者是維持弱勢增長。據我們對3000家出口企業的調查顯示，去年10月以來，每個月大約有44%的企業反映新增出口訂單金額同比下降。3月份這個比例又上升到47.3%，明顯高于之前的平均水平；大約有40%的企業明確提到外部環境不好，市場需求疲軟，沒有訂單或者是訂單減少、競爭激烈等等困難。這在近期我國出口方面是受到抑制的主要原因。

第二，綜合成本居高不下，傳統競爭優勢被削弱。盡管去年下半年以來國際大宗商品價格持續走低，我國外貿企業原材料成本有所下降，但與此同時，勞動力、融資、匯率、環保等成本依然居高不下，傳統外貿競爭優勢正在被削弱。根據我們調查顯示，3月份有56.2%的企業反映出口綜合成本同比增加，其中分別有61.8%的企業認為勞動力成本在同比上升，有37.5%的企業認為融資成本在上升，有33.4%的企業認為匯率成本有所上升。與此同時，我們還了解到，春節后結構性的用工困難對企業的生產和出口也有一定程度的制約。此外，原材料價格下跌，出口制成品價格被境外客戶壓低也拉低了出口增長。

上面說到的是出口，我們再來看進口，進口方面：一是大宗商品進口價格仍然低迷，大幅拉低了進口值的增速。大家知道，從去年7月份以來，以原油為代表的國際大宗商品價格快速下跌，剛才我也介紹了我國原油、鐵礦砂等大宗商品進口價格同比跌幅都達到了45%。

總體來看，今年一季度我國進口價格指數同比下跌9.8%，其中3月份當月跌幅更達到了10.5%，主要進口商品價格大幅下跌，自然會影響我國進口的增速，這是近期我國進口值下降的主要因素。

二是國內經濟下行壓力加大，企業進口意愿偏弱。今年以來，主要宏觀經濟指標顯示，我國經濟增速繼續放緩，國內經濟下行壓力較大。當前，我國國內經濟發展進入新常態，部分行業產能過剩，仍有待化解，一些領域的潛在風險仍然存在。受此影響，我國外貿企業對國際國內經濟形勢的判斷大多趨于謹慎，特別是制造業企業生產擴張的步伐放緩，進口意愿偏弱，影響了進口增速。

關于今年的外貿走勢和增長目標的問題，我們看到，盡管世界經濟出現分化，但各國政府都在努力改善自身的經濟發展環境，我們國家也在全面深化改革，促進外貿穩定增長和轉型升級。跨境電子商務、市場采購貿易、融資租賃等新型貿易業態今年將繼續蓬勃發展。自由貿易試驗區和“一帶一路”戰略也將加快實施，這些都是促進今年我國外貿發展的有利因素。

但是不可否認，外需不振、經濟下行、出口競爭優勢削弱、大宗商品價格低迷等基本面因素對外貿發展形成了明顯的制約。未來一段時期，我國外貿進出口面臨的形勢總體上還是嚴峻復雜的，要實現今年外貿預期增長目標，還需要付出艱苦的努力。

[網友:中國日報記者]請問黃司長，“一帶一路”是大家非常關心的議題，最近也出現了很多的利好政策。我想問一下，在一季度，沿線一些國家的雙邊貿易的情況怎么樣？海關會有哪些戰略來推動“一帶一路”？謝謝。

[黃頌平]謝謝你的提問。今年3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀絲綢之路的愿景與行動》，同日在2015博鰲亞洲論壇開幕式上，習近平主席透露，目前已經有60多個沿線國家和國際組織對參與一帶一路建設表達了積極的態度。經過初步的測算，今年一季度我國與“一帶一路”沿線國家和地區的進出口值約為1.45萬億元，約占同期我國外貿總值的比重超過1/4，其中出口表現較好，增長速度超過10%，高出同期出口總體增速5.5個百分點，這是一個基本的情況。

海關今年也要采取更多的措施，支持“一帶一路”的發展，建設“一帶一路”是黨中央統攬全局、順應大勢作出的重大戰略決策。習近平主席提出要加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。海關為經濟發展服務，將積極開展與沿線國家海關在互聯互通等領域合作，當好“先行關”，起到促進推動的作用。

2015年，海關在“一帶一路”建設方面將重點推進以下工作，包括舉辦“一帶一路”海關高層論壇系列活動，建立中歐通道口岸通關協調機制，加強與沿線國家海關簽署合作協議等制度性安排，推進與沿線國家海關開展經認證的經營者互認合作，助力沿邊口岸開放開發，支持“一帶一路”核心區建設，建立“三互”交換與共享服務平臺等工作。謝謝。

[網友:新華社記者]黃司長您好，我看到部分高端制造產品的出口增速都在20%以上，我想問一下這些高端制造產品增長的區域主要是哪些？謝謝。

[黃頌平]區域的資料我今天手頭上沒有，如果您關心的話，我可以讓我們的助手發布會之后提供給你。

[網友:大智慧阿思達克通訊社記者]我們注意到海關總署發布信息說在廣東召開外貿座談會，從數據來看，現在中西部的外貿增速是在增長的，東部是有所下降的，在支持東部外貿發展方面海關會有哪些措施？謝謝。

[黃頌平]海關在支持區域發展方面，我們今年5月份要在全國范圍推行區域通關一體化改革，在區域通關方面，我們把各個區域連在一起，現在大約是分五個區域進行通關一體化的監管。我們將為各個區域的發展提供更加便利的通關環境，降低企業通關成本，促進區域的經貿發展。謝謝。

[胡凱紅]今天的發布會到此結束。謝謝各位。