2016年全國經濟體制改革工作會議明確推進多項重點領域改革

新華社北京4月16日電（記者于佳欣）記者16日從發改委獲悉，2016年全國經濟體制改革工作會議日前召開，會議部署了多項今年將推出或抓好落實的重點領域改革。

會議指出，今年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，要一手抓具有重大牽引作用的改革新舉措出臺，一手抓已出臺改革方案的落地，切實解決經濟社會發展中的突出問題，使人民群眾有更多獲得感。

會議明確推進多項領域的重點改革。一是深化企業改革。開展國有企業混合所有制改革試點示范，大力推進電力、油氣、鹽業等重點行業改革。

二是持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。聚焦束縛大眾創業萬眾創新、企業投資經營和便民服務的突出問題，把“放、管、服”改革引向深入，建成用好“2張清單4個平臺”，做好市場準入負面清單制度試點工作，加快構建以誠信為核心的新型市場監管體制。

三是深化投融資體制改革。最大限度縮減政府審批范圍，進一步創新投融資體制機制，大幅放寬重點領域市場準入，形成多元化、市場化、可持續的基礎設施和公共服務投入機制、運營機制。

四是深入推進價格改革。推進輸配電、醫療服務、鐵路客運三大重點價格改革，擴大輸配電價改革試點范圍，強化價格與醫藥、醫保、醫療政策銜接聯動，完善電力、油氣等資源性產品價格形成機制，健全政府定價制度，加強事中事后監管。

五是完善新型城鎮化體制機制。推動戶籍制度改革落地，制定實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，加快建立農業轉移人口市民化激勵機制，推進住房制度改革，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給范圍，大力發展住房租賃市場，深入推進新型城鎮化綜合試點和中小城市綜合改革試點。

六是構建開放型經濟新體制。扎實推進“一帶一路”建設，實施三年滾動計劃，加快推進國際產能和裝備制造合作，擴大服務業和一般制造業開放，推進外商投資負面清單管理模式改革，創新內陸開放和沿邊開放模式。

七是完善創新驅動發展體制機制。把體制機制創新和科技創新更好結合起來，系統開展全面創新改革試驗，發揮“雙創”、“互聯網+”的乘數效應，完善大眾創業萬眾創新的制度和政策保障。

八是大力推進生態文明體制改革。建立國土空間開發保護制度，探索推進各類空間性規劃“多規合一”，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，推進用能權、排污權、碳排放權有償使用和交易，完善生態環境治理保護制度，研究設立統一規范的國家生態文明試驗區，深入推進國家公園體制、環境污染第三方治理等試點。

同時，會議明確，要持續深化財稅、金融、民生保障、公務用車等其他重點領域改革，深入推進國家綜合配套改革試點，加強對專項改革試點的規范和引導。