交通運輸部發布推進公路鋼結構橋梁建設的指導意見

交通運輸部關于推進公路鋼結構橋梁建設的指導意見

為推進公路建設轉型升級,提升公路橋梁品質,充分發揮鋼結構橋梁性能優勢，交通運輸部研究決定推進公路鋼結構橋梁(包括鋼箱梁、鋼桁梁、鋼混組合梁等橋梁，下同)建設。現提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實現代工程管理人本化、專業化、標準化、信息化、精細化的“五化”要求，提升公路橋梁品質和耐久性，降低全壽命周期成本，推進鋼結構橋梁建設，促進公路建設轉型升級、提質增效。

（二）基本原則。

——政策引導、市場為主。充分發揮政府引導作用，通過完善相關政策和技術標準，發揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于鋼結構橋梁應用的政策環境和市場環境。

——因地制宜，有序推進。結合經濟社會發展水平、資源稟賦、自然條件和工程特點，確定本地區鋼結構橋梁推廣應用技術發展路線，因地制宜，有序推進鋼結構橋梁建設。

——重點示范，標準先行。根據實際選擇合適的項目，組織開展鋼結構橋梁建設應用示范，注重管理創新和技術創新，通過示范引領，總結經驗，不斷完善技術標準和規范。

——建養并重，質量可控。完善鋼結構橋梁建設、養護管理制度，配備專業的建設、管理、養護、檢測人員和設備，保證鋼結構橋梁建設質量和運行安全。

（三）主要目標。

到“十三五”時期末，公路行業鋼結構橋梁設計、制造、施工、養護技術成熟，技術標準體系完備，專業化隊伍和技術裝備滿足鋼結構橋梁建設養護需要。新建大跨、特大跨徑橋梁以鋼結構為主，新改建其他橋梁鋼結構比例明顯提高。

二、主要措施

（一）加強方案比選，鼓勵選用鋼結構橋梁。公路橋梁方案應從工程可行性研究階段開始，綜合考慮橋梁建設成本、安全耐久、管理養護等方面的因素，加強對混凝土橋梁和鋼結構橋梁方案的比選論證,鼓勵擇優選用鋼結構橋梁。特大跨徑橋梁、地震烈度7度及以上地區的高墩大跨徑橋梁、彎坡斜等特殊形狀橋梁，優先選用鋼結構橋梁；新改建其他橋梁以及危橋改造工程，橋梁方案比選應遵循因地制宜原則，重點考慮施工組織、工程安全度和全壽命周期成本等因素，擇優選用。

（二）合理選型，更好地發揮鋼結構橋梁的優勢。橋梁結構選型應根據橋梁使用功能和所處區域環境綜合確定。特大跨徑橋梁推薦選擇鋼桁梁、鋼箱梁等構件受力明確、節點工作狀態清晰、便于維修更換的結構；大跨徑橋梁應著重對工程造價、施工裝配、安全控制、養護便利等進行綜合比選，擇優選擇適宜的鋼結構；中等跨徑橋梁推薦選用標準化程度高、橋面耐久性好的鋼混組合結構。

（三）重視鋼結構橋梁的構造設計。鋼結構橋梁構造設計對橋梁安全和耐久性影響顯著,應重視鋼結構縱、橫向受力的連續性和均衡性，細化截面過渡和連接設計，有效避免應力集中引起的疲勞損傷；加強排水系統的可靠性設計，防止滲漏引發結構腐蝕破壞；完善防火構造措施，提高應對火災能力；環境條件適合的項目推廣使用耐候鋼，提高結構抵抗自然環境腐蝕能力，降低養護成本。

（四）全面提高結構可維護性。鋼結構橋梁設計應充分考慮后期管理養護的功能性需要，完善檢修構造措施，做到可達、可檢、可修、可換，提高日常檢測維修工作便利性、安全性。檢修構造應與主體結構同步設計。

（五）推進鋼結構橋梁工業化、標準化、智能化建造。應大力推進鋼結構橋梁建設標準化設計、工業化生產、裝配化施工，提升橋梁工程的質量品質。橋梁構件應采用工廠制造為主，結合裝配、運輸、場地條件等，合理確定橋梁結構現場拼裝界面，盡量減少鋼結構現場焊接和防腐涂裝工作，提高質量保證率；推廣應用建筑信息模型（BIM）技術，推動鋼結構橋梁設計、制造、安裝和管養各類信息的共享利用；積極應用自動化、智能化的制造、焊接、涂裝和質量檢測技術，提高鋼結構建造質量。

（六）盡快完善相關標準定額。相關單位要認真總結現有鋼結構橋梁技術標準執行情況和建設、管理、養護經驗，針對鋼結構橋梁推廣使用過程中的問題，及時修訂完善相關標準規范。鼓勵公路相關單位結合應用和實踐，編制鋼結構橋梁專用施工和養護定額，報省級交通運輸主管部門批準后使用。交通運輸部將支持或組織有能力的單位編制鋼結構橋梁設計通用圖。

（七）加強專業人才培養。鼓勵高校、科研、設計、制造、安裝、管養等單位加強鋼結構專業人才的引進和培養。各地應積極開展《公路鋼結構橋梁設計規范》《公路鋼混組合橋梁設計與施工規范》等相關標準規范和知識技能的專項培訓，提高鋼結構從業人員的技術素質和專業水平。

三、組織保障

（一）加強組織領導。省級交通運輸主管部門要加強組織領導，建立完善鋼結構橋梁推廣應用工作機制，積極組織開展鋼結構橋梁示范工程建設，總結經驗，推廣先進技術，提高鋼結構橋梁應用水平。

（二）加強科研和技術推廣。公路建設單位應結合具體項目，組織開展提升鋼結構橋梁品質、保證結構安全耐久、推進標準化建造等方面的專題研究，推廣科技成果，夯實技術基礎，推動鋼結構橋梁整體技術水平的提高。

（三）推動設計施工總承包和養護專業化發包。鼓勵公路建設單位采用設計、施工(含制造、安裝)總承包等方式發包橋梁上部建造任務，通過設計、施工和鋼結構制造企業深度融合，提高鋼結構橋梁建設專業化水平。鼓勵橋梁管養單位開展鋼結構橋梁專業化養護發包，提高鋼結構橋梁養護質量，降低全壽命周期成本。

（四）完善信用評價體系。省級交通運輸主管部門應研究建立鋼結構制造單位的信用評價制度，交通運輸部將適時把鋼結構制造單位納入公路建設行業信用評價體系中，充分發揮市場信用的引導作用，確保鋼結構橋梁的制造、安裝質量。

（五）充分發揮專家作用。在鋼結構橋梁推進過程中，有關單位要根據工作需要，充分利用專家智慧和社會力量，開展相關科研、通用圖編制、標準規范修編等工作，為推進鋼結構橋梁建設提供技術支持和保障。

交通運輸部

2016年7月1日