廣東所有養老機構擬實現醫養結合

8月8日，《廣東省養老服務體系“十三五”規劃（征求意見稿）》向社會發布。征求意見稿提出，“十三五”期間，全省各類養老設施提供的床位數達到每千名老年人35張以上。到2017年，50%以上的養老機構建立醫養結合機制；到2020年，所有的養老機構建立醫養結合機制。

經濟困難的高齡失能等老年人將獲補貼

征求意見稿提出，“十三五”期間，我省養老服務體系建設的總體目標是：全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等養老服務設施覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區；全省各類養老設施提供的床位數達到每千名老年人35張以上。逐步實現養老服務法制化、社會化、專業化、標準化、信息化和產業化的發展格局，養老服務業成為我省服務業發展的新增長點。

記者查閱征求意見稿發現，總體目標之下設置了具體的細化目標，包括：

廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市及佛山市順德區城市社區養老服務設施覆蓋率達到100%，鄉鎮達到100%，農村達到90%以上；其他地區的城市社區養老服務設施覆蓋率達到100%、鄉鎮達到90%、農村達到60%以上。

廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市及佛山市順德區養老床位數達到老年人口總數的3.6%以上；其他地區的養老床位數達到老年人口總數的3.5%以上。到2017年，50%以上的養老機構建立醫養結合機制；到2020年，所有的養老機構建立醫養結合機制。

社會辦養老機構加快發展，“PPP”、“BOT”、“公建民營”、“民辦公助”等多種形式的社會辦養老機構床位數達到養老床位總數的50%以上，其中經濟發達地區的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市達到55%以上，其他地區的達到45%以上。

到2020年，全省以縣（市、區）為單位，建立健全養老服務評估制度，全面建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，逐步完善政府購買服務、民辦公助、養老服務從業人員補貼等制度體系。

每個街鎮有一間日間照料中心

征求意見稿列出了一些重點建設項目，主要包括：

建設養老信息服務工程項目，打造廣東省居家養老信息化服務平臺，建立全省養老服務和管理信息網絡，為全社會老年人提供養老服務；加快建設列入國家試點的養老服務信息惠民工程，推進我省10個試點單位利用互聯網、物聯網等技術在養老服務領域的應用，總結經驗在全省推廣。

建設老年養護院示范項目，“十三五”期間，完成廣東省社會福利服務中心項目建設和投入運營，發揮項目醫養結合的示范、引領和培訓指導作用。

建設“五個一”工程，到2020年，力爭每個街道（鄉鎮）有一間符合標準的社區老年人日間照料中心；每個城市社區有一個連接信息網絡的養老服務設施；每個農村社區有一個提供文娛活動和日間照顧的養老服務設施；每個地市有一間康復護理型的四星級以上養老機構；每個縣（市、區）有一間二星級以上的養老機構。

開通預約就診綠色通道

征求意見稿特別提出了推動養老服務與醫療衛生相結合：建立健全養老機構與醫療衛生機構合作機制。推動養老機構與周邊的醫療衛生機構開展多種形式的協議合作，明確雙方責任，醫療衛生機構為養老機構開通預約就診綠色通道，為入住老年人提供醫療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫養生保健等服務；養老機構內設具備條件的醫療機構可作為醫院收治老年人的后期康復護理場所。

支持舉辦醫養結合養老機構。各地要統籌布局養老服務和醫療服務資源，支持養老機構按相關規定申請開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、臨終關懷醫院等或內設醫務室、護理站，鼓勵使用中醫院康復醫療、養生保健、治未病等技術理念，提高養老機構的基本醫療服務能力，為入住老年人提供醫療衛生服務。養老機構設置的醫療機構，符合基本醫療保險定點條件的，可以向社會保險行政部門申請納入基本醫療保險定點醫療機構范圍。支持具備養老服務資質和能力的公立醫療機構建設養老服務設施，為老年人提供醫療衛生、老年康復、老年護理等專業服務。（記者 李強）