福建省出臺政策促進社區居家養老服務發展

近日，我省出臺《“十三五”社區居家養老服務補短板實施方案》和《關于加快推進城鄉社區居家養老專業化服務的通知》，以解決不斷增長的社區居家養老服務需求與當前供給能力不足的矛盾。

社區和居家養老的市場需求日益旺盛，但供給能力不足，是我省養老服務業的突出短板。如何讓廣大老年人老有所養、老有所樂？

《實施方案》提出——

2016年要實現：

每個縣（市、區）引進或培育至少1家社區居家養老專業化服務組織落地服務，建有社區居家養老服務網絡平臺。

全省新增1萬名養老服務人員，養老護理人員崗前培訓率達100%，為老年人服務的志愿者達5萬人。

基層醫療衛生機構逐步開展為居家老年人提供預約上門服務，70%以上的醫療機構開設老年人綠色通道。

全省新增養老床位1萬張左右，建設社區日間照料中心（含居家養老服務站）100個、農村幸福院300所。

到2020年要實現：

原則上，每個社區對接1個養老專業化服務組織。

90%以上城鎮社區建立符合標準的養老服務設施，60%以上農村社區建有日間照料中心、社區居家養老服務中心（站）、農村幸福院等養老服務設施。

65歲以上老年人健康管理率達65%以上，60%城鎮社區和有條件的農村社區有適合老年人的康復場所，基層醫療衛生機構為65%以上的居家老年人提供預約上門服務，所有醫療機構開設老年人綠色通道。

新增養老床位6萬張左右。

如何實現這些目標？

《實施方案》《通知》要求——

建設社區居家養老服務網絡平臺，建立健全緊急救援和呼叫服務、養老服務需求評估等系統，健全社區居家養老互助服務網絡。培育養老服務龍頭企業和機構，引導家政、物業、社會組織等企業和機構加盟、參與、托管社區居家養老服務中心，發展養老服務龍頭企業和機構。完善社區養老服務設施網絡，整合優化現有社區公共服務設施，打造“15分鐘養老圈”；建設設施較完備、服務功能較齊全的社區日間照料中心；落實城市社區居家養老服務中心每個每年不低于2萬元、農村每個每年不低于0.5萬元的運營補貼政策。

加強養老服務隊伍建設，推進社區居家養老服務人員培訓工作，省內高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業，鼓勵大中專畢業生從事養老服務。建立養老服務補貼和護理補貼制度，清晰界定補貼發放對象、確定補貼標準、明確保障措施。推進醫療衛生與社區居家養老服務相結合，依托衛計部門醫療衛生服務網絡，與有需求的老年人家庭建立家庭醫生簽約健康服務關系，為社區老年人建立健康檔案，為65歲以上老年人提供健康管理服務，為高齡、重病、失能等老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區護理、健康管理等基本服務。（記者 周琳）