新常態就是按經濟規律辦事

中央政府門戶網站 www.prettygoddess.com 2016-09-07 07:40 來源: 光明日報
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近年來中國經濟出現了下滑,人們都說經濟發展進入了新常態,新常態究竟是什么意思?

我理解,新常態就是按經濟規律辦事,不做違背經濟規律的事情。包括中國在內有不少國家都經歷過經濟的高速增長,但都是短期的,因為一個經濟體發展到一定程度以后,發展方式就需要轉變。就中國目前而言,應該把改革放在重要的位置,不能盲目追求速度。

中國經濟現在6%~7%的增速在全世界是高的,假如要回到過去的高速增長,就需要大量投放貨幣、大量投資,結果就會加劇重復建設,也無法提高效率。現在還很難講今后我國會是怎樣的經濟增速,但在2020年以前,需要保持在6.5%~7%的范圍內。從長遠來看,更為關鍵的是經濟增長的質量,這比經濟增長的速度更為重要。

提高經濟增長的質量,就不僅僅是調節需求了,更需要從供給側著手解決經濟結構失衡的問題。經濟結構調整是中長期任務,涉及面很廣,其中有兩個最要緊的,一是消除過剩產能,該關的關,該停的停。在這個過程中,政府要下大力氣幫助企業解決好工人下崗問題,還要支持那些短板企業,即創新型企業,大眾創業、萬眾創新,這是中國的希望所在。二是提高供給側產品和服務的質量,簡單講就是提高供給的質量。

要提高供給的質量,第一是要讓產品更有現實意義,要能夠適應時代的需要,比如,服裝企業應提供更為個性化的產品。第二是要讓服務更加人性化。我國的服務業已經占到了GDP的一半以上,但提供的服務往往不夠人性化,導致無法更好地刺激消費。第三點最關鍵,就是要創造品牌,把品牌打到國外去。中國有那么多的制造業品牌,但絕大多數沒有在國際上站住腳,往往一談到中國品牌就是茅臺酒。第四點是要把消費者留在國內。現在中國人熱衷于到國外買電飯鍋、書包等產品,說明我們的品牌不行,要打造好我們自己的品牌,把消費者留在國內,這樣的話,增加的稅收就是中國的稅收,增加的就業就是中國的就業。

所以,供給側改革的關鍵是提高供給的質量,要有更好的產品、更好的服務走出去。

供給側改革的重中之重是三個清單,現在正在推行。一是權力清單,政府的任何執法必須有法律授權的根據,否則就是不合法的,這樣能夠制止亂作為。二是責任清單,就是說政府及其下屬部門必須按規定的程序辦事,該批的要批,規定多久批完就不能夠推遲,否則就是不作為。三是負面清單,法律禁止的不能干,法律有限制的要報批,既非法律禁止又非法律限制的就可以干。

需要強調的是,供給側結構性改革不是短期內能夠完成的,必須現在進行,不能一拖再拖。不要認為再來一輪大的投資就可以改善當前經濟發展中面臨的問題,必須堅定不移地堅持改革。(作者系北京大學光華管理學院名譽院長 厲以寧)

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責任編輯:傅義洲
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