體育總局印發《青少年體育“十三五”規劃》

努力構建高水平創新型青少年體育新格局 青少年體育“十三五”規劃發布

青少年體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族生命力旺盛的體現。加強青少年體育、完善青少年體育公共服務體系、強化競技體育后備人才培養，對于落實全民健身國家戰略、實施奧運戰略、建設體育強國，培養中國特色社會主義事業合格建設者和接班人，全面建成小康社會，具有重要意義。為促進青少年體育發展，近日，國家體育總局正式印發了《青少年體育“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》提出，“十三五”時期青少年體育要以增強青少年體質為根本目標，以提高發展質量和效益為中心，以建立完善的青少年體育公共服務體系為主線，堅持改革創新，不斷完善體制機制，健全政策措施，加強統籌協調，引入市場機制，充分調動全社會積極性和創造性，厚植青少年體育發展優勢，努力構建高水平創新型青少年體育新格局，推動青少年體育實現高質量、高效率、可持續的發展。

《規劃》明確提出，“十三五”時期青少年體育的發展目標是：到2020年青少年體育活動更加廣泛，青少年訓練基礎更加堅實，青少年基本公共體育服務城鄉、區域更加協調。青少年體育治理能力和治理體系現代化取得重要進展，形成更加明晰和完善的政府主導、部門協同、全社會共同參與的青少年體育發展格局。青少年體育在全民健身和奧運爭光中的基礎性地位更加鞏固、作用更加明顯，為全面建成小康社會和建設體育強國作出積極貢獻。

具體體現在：青少年體育素養普遍提高，參加體育活動意識普遍增強，普遍學會一項以上終身受益的體育鍛煉項目，普遍養成良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》基本要求。青少年體育活動條件改善，保障能力增強，公共體育場館設施和學校體育設施服務水平普遍提高，青少年體育社會組織快速發展，青少年體育組織網絡更加完善，每20000名青少年擁有一個青少年體育俱樂部。建立和完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網絡和聯動機制。各級各類體校總體達到國家規定的辦學標準，文化教育及訓練競賽體系較為完備，運動項目布局及結構更加優化。青少年運動員在訓規模穩中有升，縣級青少年訓練恢復明顯。青少年體育科技創新能力顯著提高，科訓結合更加緊密，科學選材水平進一步提高。認定國家高水平體育后備人才基地380個左右，國家級體育傳統項目學校達到500所，常年在體育傳統項目學校訓練的運動隊達到3萬個以上。運動員文化教育全面實現“兩納入”，文化教學質量普遍提高。體育職業教育制度更加完善，建成出口暢通，與社會需求和市場銜接更加緊密的中、高職體育職業教育體系。

《規劃》還明確了“十三五”時期青少年體育發展的11項主要任務：努力提升青少年體育素養；廣泛深入開展青少年體育活動；完善青少年體育組織網絡；積極改善青少年體育場地設施條件；努力提升青少年體育公共服務水平；完善青少年訓練競賽體系；落實《奧運項目競技體育后備人才培養中長期規劃（2014-2024）》；積極推進科訓結合和科學選材；進一步加強運動員文化教育；促進青少年體育協調發展；健全青少年體育政策制度體系。

《規劃》要求以六大舉措確保以上目標的實現：加強組織領導；加大資金投入；加強隊伍建設；促進科技創新；完善政策法治；加強信息化建設。其中明確指出，切實加強政府在青少年體育發展中的主導作用，積極推進青少年體育工作納入各級政府“全民健身聯席會議”制度和議事日程，積極做好青少年體育工作與國家及相關部委和地方現有相關政策、措施相對接，形成規范、高效的部門聯動落實工作機制，發揮綜合治理作用。建立穩定的青少年體育公共財政保障制度和增長機制，各級體育部門應當將青少年體育工作經費納入年度預算，保障青少年體育工作的經費需求。推動政府購買青少年體育公共服務。建立多元化青少年體育發展資金籌集機制，優化投融資引導政策，拓寬社會資源進入青少年體育領域的途徑，引導社會力量支持發展青少年體育。完善青少年體育人才培養、使用政策和辦法，以能力建設為重點，全面提高青少年體育人才隊伍理論素養和業務素質等。