海南：引入市場機制 防范化解政府債務風險

9月18日上午，海南省省長劉賜貴主持召開省政府專題會議，研究防范地方政府性債務及企業職工基本養老保險基金運行風險問題。

海南省嚴格執行中央債務管理要求，先后制定一系列債務管理的規章制度，將新增地方債務納入全口徑預算管理，注重加強債務風險管控，每年測算債務指標，對各市縣政府債務風險情況進行評估，督促高風險市縣制定化解債務風險工作方案，加大償債力度，消化存量債務，取得了一定成效。根據國際通行債務風險指標評估，海南債務率低于國際上通用的地方政府債務率控制水平，債務風險總體可控，但也有個別市縣存在一定的債務隱患。

劉賜貴強調，海南處在發展的關鍵時期，發展是第一要務，既要防范政府性債務風險，又要科學合理使用資金，實現資金效益最大化。要規范債務主體，更多地引入市場機制，有效防范化解政府債務風險;壓縮“三公”等一般性行政開支、調整優化支出結構、盤活閑置資產;實行綜合施策，加強對各項債務資金的管理，提高債務資金使用效益，積極爭取中央更多政策支持;要對政府債務風險防控加強研究和指導，切實加強科學統計、管理培訓等基礎性工作。

城鎮企業職工基本養老保險是我國社會保障制度中最重要的項目之一，覆蓋面廣，面對人口老齡化日益嚴重的挑戰，出現基金缺口現象將產生阻礙基金良性運行的風險，省委、省政府高度重視防范企業職工基本養老保險基金運行風險工作。截至今年上半年，海南企業職工基本養老保險基金(含中央財政轉移支付)保持收支平衡、略有結余的形勢，但也存在結構性矛盾和一定的支付壓力。

劉賜貴要求，進一步摸清參保人員底數，建立全省統一的信息平臺，采取綜合措施加強對企業職工基本養老保險基金的管理。針對農墾職工基本養老保險基金運行情況，劉賜貴指出，農墾系統要高度重視、主動作為，積極防范和化解職工基本養老保險基金管理風險;各相關部門要多渠道促進農墾職工基本養老保險基金優化管理。

省委常委、常務副省長毛超峰，副省長李國梁、王路、何西慶、陸俊華，省政府秘書長陸志遠參加會議。 (記者 劉麥)