各地加大力度創新舉措改善義務教育薄弱學校辦學條件

新華社蘭州9月21日電（記者 王衡）記者從20日在甘肅蘭州召開的“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作現場推進會”上獲悉，實施“全面改薄”兩年多來，我國各地高度重視，不斷加大力度、創新措施，已取得顯著成效，總體上實現5年規劃時間過半、任務完成也過半。

義務教育薄弱學校多集中在中西部地區，且數量多、分布廣、差異大。對此，甘肅省制訂“一校一策”全面改薄方案，已實施項目惠及1.1萬所義務教育薄弱學校、252萬名學生，分別占義務教育階段學校和學生數的83%和93%。

許多地方都把全面改薄作為政府重點工作來抓。安徽將其寫入全省《政府工作報告》，并建立項目“綠色通道”機制，實行一站式辦公和并聯式審批，項目推進速度加快。截至8月底，安徽已為義務教育薄弱學校購置教學儀器設備273萬臺件套、圖書1300多萬冊，占5年規劃任務的80.3%，進度居中部省份第一。

資金是全面改薄的首要難題。山東規劃投入全面改薄的資金達420.9億元，其中省級財政規劃投入85億元、市縣財政投入253.6億元，并鼓勵地方政府利用ＰＰＰ模式吸引社會資金參與學校建設，還減免相關稅費以降低學校建設成本。目前，山東已累計投入資金315.8億元，完成規劃總投資的75%，進度跑在時間前面。

在實施過程中，廣西創新出“加減乘除”4種戰法，即通過新建、改擴建增“加”學校、學位和鋪位；通過陽光招生、學區制改革“減”輕學校壓力；通過發揮優質資源“乘”數效應擴大優質教育資源；通過交流輪崗、教師培訓等方式消“除”教師資源差距。目前，廣西通過自治區和國家義務教育均衡驗收的縣分別達到28個和13個。

義務教育薄弱學校多的地區，多為貧困地區。對此，四川把全面改薄與脫貧攻堅教育類建設項目有機結合，脫貧攻堅貧困縣及“老、少、窮”縣、丘陵大縣共164個縣的1.06萬所義務教育薄弱學校，全部被納入實施范圍，所有建設項目均落實到校、具體到建設內容。

各地還普遍建立全面改薄問責機制。去年以來，廣西已有12個工作突出的縣得到獎金，8個項目滯后的縣被扣減資金。安徽累計約談了15名建設項目進展緩慢的縣級政府負責人。

據了解，2013年底，教育部、發改委、財政部印發了全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的文件，提出5年內全國所有義務教育學校辦學條件都要達到必要水平。