河北省食藥監管系統全面推行行政執法責任制

推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制
河北省食藥監管系統全面推行行政執法責任制

為加強我省食品藥品監督管理行政執法工作，推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，規范行政執法行為，促進依法行政，加快推進法治食品藥品監管部門建設，維護公民、法人和其他組織的合法權益，近日，省食藥監局印發《河北省食品藥品監督管理系統行政執法責任制規定》（以下簡稱《規定》）。

發生沒有完成行政執法責任目標等情況，將追究部門主要領導責任

《規定》提出，實行行政執法責任制應當做到執法主體合法，執法依據明確，執法職責落實，執法程序嚴密，執法行為規范，執法評議考核和責任追究機制健全。

《規定》要求，各級食品藥品監督管理部門應當將行政執法責任制落實情況作為依法行政考核的一項內容。對本級和下級行政執法機構的行政執法責任制工作進行評議考核，并對下級食品藥品監督管理部門的行政執法責任制評議考核工作進行監督和指導。

經過考核，如發生沒有完成行政執法責任目標、對執法違法直接責任人未予查處、本機關發生重大執法違法行為等情況，將追究部門主要領導的責任。

食品藥品監督管理行政執法要做到防止權力缺失和濫用，規范行政執法活動

《規定》提出，食品藥品監督管理行政執法以建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，防止權力缺失和濫用，規范行政執法活動為目標。

食品藥品監督管理行政執法必須做到：保證法律、法規、規章在本部門正確有效實施；對本部門及其工作人員依法行使權力和履行義務的情況進行經常有效的監督檢查；使食品藥品違法違規行為及時得到查處；公民、法人和其他組織依法主張的權利和申請事項及時得到辦理和答復；食品藥品市場秩序得到切實保障和維護。

食品藥品監督管理行政執法必須堅持建設法治食品藥品監管部門的原則，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的方針，遵循合法、公平、公正、高效原則，自覺接受社會和公眾的監督。在行政執法中加強同司法機關和其他行政機關的密切配合和協調。

食藥監管部門實施具體行政行為時，不得失職、瀆職、越權和濫用職權

《規定》要求，各級食品藥品監督管理部門的執法職責、執法內容、執法依據、執法程序等應當以適當的方式向社會公布。實施行政處罰、行政許可和行政強制等具體行政行為時，必須嚴格依照相關法律、法規、規章的規定，不得失職、瀆職、越權和濫用職權。

食品藥品監督管理部門應當建立投訴舉報受理制度,及時處理公民、法人或其他組織對本部門或下級單位不當或違法行政行為的投訴舉報，不得拒絕和推諉。對受理的投訴舉報線索應當及時處理，符合立案條件的應立案查處；涉嫌犯罪的，應依法移送司法機關處理。對本部門職權范圍內符合法定條件的各項申請，應當及時辦理；對不屬于本部門職權范圍或不符合法定條件不能辦理的，應當向當事人說明情況或移送有關部門辦理。

食品藥品監督管理部門應當嚴格查處各種行政違法案件，保證各種違法行為得到及時、正確、有效地追究。應當推進落實行政執法全過程記錄制度建設，規范行政執法程序。應當嚴格規范性文件的制作、審查和備案。應當貫徹落實“誰執法誰普法”的普法責任制，通過各種方式，面向社會做好相關法律、法規的宣傳工作。應當建立并實施案件立卷歸檔及評查制度。

行政執法人員必須經過崗位業務培訓，在取得行政執法資格和行政執法證件后，方可上崗執法。行政執法人員做出的具體行政行為必須符合法定職權和管轄范圍；事實清楚，證據確實、充分；適用法律法規正確，符合有關標準；定性準確；執法程序合法；處理合法、適當。（馬彥銘、史文娟）