鋼鐵煤炭行業化解過剩產能聯合執法專項行動取得階段性成果

新華社北京９月２９日電（記者 安蓓、陳煒偉）鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議日前部署開展了國土、環保、能耗、質量、安全聯合執法專項行動。２９日召開的新聞通氣會對聯合執法專項行動情況進行了通報。

國家發展改革委副秘書長許昆林說，此次聯合執法專項行動主要采取了地區自查、媒體暗訪、執法專項行動和聯合督查等多種形式，通過集中檢查和隨機抽查相結合，堅決遏制違法違規建設和生產行為，確保鋼鐵煤炭產能壓減、生產達標，營造公平有序的市場競爭環境。“總的來看，專項行動已取得階段性成果。”他說。

國土執法專項行動方面，２０１３年以來，新發生違法用地問題的鋼鐵企業７家，均已立案查處；新發生違法用地問題的煤炭企業３３家，均已立案查處；新發生違法采礦問題的煤炭企業５４家，其中５３家已立案查處，另１家已停產停建。２０１６年２月以來，違法采礦的煤炭企業２家，均已立案查處。

環保執法專項行動方面，截至９月１８日，全國各級環境保護部門共對１０２４家涉鋼企業進行了現場檢查，檢查合計５５２７次，發現１７５家企業存在環境違法行為。地方環境保護部門對上述違法企業均進行了處理處罰，其中對３家企業責任人實施行政拘留，２家企業實施停業關閉，２９家企業實施停產整治，２３家企業實施限制生產。

能耗執法專項行動方面，截至８月底，各地節能監察機構完成了對全國具有冶煉能力的５６８家鋼鐵企業的現場核查工作，除少數地方外，各地均已提交正式報告。相關地區已向核查中發現的５９家存在部分生產工序能耗不達標或無法核實的企業下達限期整改通知書。煤炭行業，共對１４０４戶正在生產的煤礦進行了檢查。有關地區對發現的２６戶能耗未達標企業和其他違法違規用能企業已下達限期整改通知書。

質量執法專項行動方面，質檢總局對７８家申請熱軋鋼筋產品生產許可證企業進行審查，對不符合國家產業政策和生產許可證要求的１２家企業作出不予許可決定；將鋼材作為重點產品，組織開展“質檢利劍”行動，上半年已查辦違法鋼材案件１５１起，其中，非法生產地條鋼案件３起。

安全生產執法專項行動方面，各有關地區對轄區內鋼鐵企業進行了全面排查，對存在問題的企業、特別是發生過事故的企業開展安全生產執法。其中１２省（區、市）共排查出２０家存在事故隱患的企業，相關地方安全監管部門均已下達整改指令。煤炭方面，專項執法監察共檢查煤礦４６２４處，查出１７４９５項隱患，其中，吊銷安全生產許可證礦井２８處，責令停產整頓２８６處，責令停止采掘工作面５４２個，提請關閉礦井１處。

許昆林說，部際聯席會議將繼續深入推進聯合執法專項行動，加強對違法違規行為多發地區、多發企業的執法檢查和復查。對于執法檢查中發現的違法違規問題將嚴肅處理，絕不姑息，并及時向全社會通報。