通訊：中國經驗助力印尼貧民窟“脫貧夢”

新華社雅加達10月17日電（記者 周檬）58歲的恩當生活在印尼首都雅加達一條鐵道邊的貧民窟里。這是一排用木板、鐵皮、塑料布搭建而成的棚戶。住所前擺滿了蛇皮袋、鐵鍋、水壺等生活用具，空間逼仄地幾乎沒有可以下腳的地方，昏暗的房間里隨處可見壁虎、蟑螂。

對于這里的生活條件，恩當自然不滿意，每天往來城郊的通勤列車卷起大量塵土，使他患上了呼吸道疾病，每周都得去一趟醫院。恩當說：“生活在鐵道邊，不僅對身體不好，還很危險，很多人都被呼嘯而過的列車撞死了。”然而拮據的生活令他別無選擇，只能繼續留在骯臟簡陋的貧民窟內。

恩當只是印尼千千萬萬貧民窟居民中的一員。印尼政府2014年的統計數據顯示，全國貧民窟面積達38000公頃，約2900萬人生活在貧民窟里，僅雅加達就有392處貧民聚居區。

雖然近年來印尼經濟保持快速增長，但仍有許多貧民并沒有從經濟增長中獲益，目前印尼基尼系數已超過了貧富差距與社會不平等的“警戒線”。

以恩當家為例，恩當拾荒為生，收入并不固定。家里主要靠妻子賣零食為生，一天最高收入只有75000印尼盾（約合37.5元人民幣），而每日開銷就花去了60000印尼盾（約合30元人民幣）。

在印尼政府制定的2015至2019年中期規劃中，印尼政府承諾到2019年前全國各大城鎮實現凈水和衛生設施全覆蓋，并消滅城鎮貧民窟。不過在印尼專家看來，這一計劃過于雄心勃勃，很難如期實現。

“印尼全國500多座市縣中，只有不到一半實現了凈水和衛生設施的覆蓋，而貧民窟也很難作出準確統計，我認為貧民窟數量實際上仍在不斷擴大，”印尼城市規劃專家尼爾沃諾·佐加說。

為解決貧富差距過大的問題，印尼政府在努力挖掘自身潛力的同時，積極尋求國際合作。作為全球經濟增長的重要引擎，又同為發展中國家和人口大國的中國成為印尼取經的首選國家之一。

印尼財政部長英卓華日前表示，新中國成立67年來，不僅經濟繁榮，還幫助幾億人民擺脫貧困。不論以何種標準衡量，這都是一個非凡的成就。

“我認為全球在落實千年發展目標方面所取得的成就大多歸功于中國，”她說，“我相信，印尼和中國各領域仍有許多合作潛力，兩國可受益于海上和基建合作。中國在減貧和稅收領域的經驗對印尼而言也具有重要指導意義。”

今年6月，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）宣布計劃和世界銀行聯合融資，為印度尼西亞國家貧民窟升級項目提供貸款。“改造升級貧民窟是印尼歷屆政府扶貧工作的重點內容，卻一直受到征地、資金等問題掣肘，相信亞投行和世行的資金將為印尼改善貧民生活條件、實現包容性增長作出貢獻，”印尼政治分析人士李卓輝說。

李卓輝認為，中國在推動實現全球包容性增長和可持續發展方面作出了表率。通過南南合作、雙多邊經濟金融合作，中國一直積極致力于幫助其他發展中國家，特別是最不發達國家實現包容性增長，在傳授勞動技能、提升就業水平方面作出很多貢獻。

雖然并不了解亞投行和國家貧民窟改造升級計劃，但聽說能幫助他早日擺脫貧民窟生活，恩當十分高興。“我早就想搬家，住進廉價公寓里，”他指著附近一棟居民樓說，“希望政府和中國能夠幫助我們夢想成真。”