農業部辦公廳關于加強草原畜牧業寒潮冰雪災害應對工作的通知
河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（自治區）畜牧（農牧、農業）廳（局、委），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局：
據中央氣象臺預報，進入10月后,北方冷空氣趨于活躍，10月2日—5日冷空氣影響西北地區東部、華北及東北地區等地，帶來大風降溫降雨天氣，內蒙古錫林郭勒盟東北部有降雪降溫。預計未來10天，北方地區弱冷空氣活動頻繁，大部地區氣溫比常年同期偏低1~2攝氏度，其中內蒙古東部、東北地區的平均氣溫將比常年同期偏低3~6攝氏度。從氣象部門近期的預警預報看，今年將可能面臨極端的寒潮冰雪災害氣象條件，加之內蒙古東部地區、青海青南地區等草原牧區夏季干旱，牧草產量偏低，給牧區牲畜越冬度春飼草料儲備帶來影響，防災抗災形勢十分嚴峻。為有效應對強降溫、暴風雪等極端天氣，切實做好草原畜牧業防災減災工作，現就有關事項通知如下。
一、加強組織領導，全面落實責任
各地要高度重視，及早謀劃，周密部署，統籌安排，切實做好各項基礎工作。抓好《牧區草原防災減災工程規劃（2016-2020年）》落實，強化基礎設施建設，切實增強牧區草原畜牧業寒潮冰雪災害防災減災能力。根據《農業部草原畜牧業寒潮冰雪災害應急預案》，結合本地實際，進一步完善專項預案，健全預案體系，層層落實責任制，完善應對強降溫、暴風雪的監測預警、應急處置、信息發布、督導檢查、指導服務等工作機制，做好各項應急準備，采取有力措施，確保牲畜安全越冬度春。
二、加強監測預警，提高防范意識
加強與氣象部門的協作，完善重大災害天氣會商機制和寒潮冰雪災害監測預警運行機制，提高對災害性天氣的預報、預警和服務能力，有針對性地采取防御措施。充分利用電視、廣播等媒體和手機短信開展預防和應對暴風雪等極端天氣知識宣傳，提高廣大農牧民避險自救和互救能力。充分發揮合作經濟組織連接農牧民和市場的橋梁作用，引導農牧民做好飼草料儲備，保障牲畜冬春飼草料需求，合理安排牲畜出欄，最大限度降低災害帶來的養殖風險。我部將根據災害監測預警和飼草料儲備情況，安排資金予以適當補助農業生產救災。
三、加強應急值守，降低災害損失
加強應急值守，安排專人值班，隨時關注天氣變化情況，及時了解雪災和凍害發生情況，確保災情信息暢通。牢固樹立群眾意識和服務理念，組織有關專家和技術服務力量，加強對防災抗災救災工作指導服務。一旦出現災情，要及時派出應急專家組深入草場牧戶了解和解決突出問題，指導牧民群眾做好牲畜棚圈欄舍除雪、畜舍防寒保暖、家畜日糧搭配、飼草料儲備調運、仔畜保育、動物疫病防治等各項工作，力爭把災害損失降到最低程度。
四、規范信息管理，確保信息暢通
各地要按照《農業部草原畜牧業寒潮冰雪災害應急預案》要求，嚴格災害信息報送制度。發生較大以上草原畜牧業寒潮冰雪災害，要實行一災一報制度。統計報告實行月報和全年總結報告制度。月報告從冬季10月開始至第2年的5月，每月上報期限為下月的5日前；總結報告于每年6月10日前報送。總結報告包括受災基本情況，防災抗災減災措施，主要成效和存在的問題等內容。
農業部草原畜牧業寒潮冰雪災害應急聯系電話：010-59193161，59193215；傳真：010-59193214；電子郵箱：fanghb@agri.gov.cn。
農業部辦公廳
2016年10月11日
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